COVID-19 Gelişmeleri

17 Haziran 2021

COVID-19 (KOVİD-19) Salgını Nedeniyle Almanya Federal Cumhuriyeti'nde Alınan Önlemler 

Almanya’da Federal Cumhuriyeti’nde Meclis’in (Bundestag) ardından Eyaletler Meclisi de (Bundesrat) aşı olanlar ve koronavirüse yakalanıp iyileşenler için kısıtlamaların hafifletilmesini öngören düzenlemeyi kabul etmiştir. Kısıtlamaların aşılanmış ve hastalığı geçiren kişiler için kalkması, ilk olarak seyahat ve görüşme özgürlüklerini beraberinde getirmesi beklenmektedir (07.05.2021).

Federal Almanya’da, iş ortamında doğrudan temasların sayısını olabildiğince en aza indirgeyerek korona virüsünün kontrolsüz yayılmasını engellemek amacıyla Ocak ayı itibariyle evden çalışma uygulamasına geçilmiştir.

Bu çerçevede çıkarılan “Korona İş Güvenliği Yönetmeliği’nde; ‘ofiste çalışma veya benzer faaliyetler söz konusu olduğunda, işveren, zorunlu operasyonel nedenler olmadığı müddetçe, çalışanlara bu faaliyetleri evlerinde gerçekleştirebileceklerini teklif etmelidir" ifadesi yer almakta ve bu hakkı kullanıp kullanmayacaklarına çalışanlar tarafından karar verilmekteydi.

Ancak, Enfeksiyon Koruma Yasası’nda yapılan bir değişiklik ile çalışanlara bırakılan bu inisiyatif ortadan kaldırılmış olup, yeni yasada "çalışanlar, taraflarınca geçerli bir sebep sunmadıkları takdirde, bu teklifi kabul etmek zorundadır" ifadesine yer verilerek, mümkün olan yerlerde ofis işlerinin evden yapılmasının bir kural haline getirilmesi sağlanmıştır.

Söz konusu Yönetmelik, korona testi ile ilgili bir değişikliği de içermekte olup, bu kapsamda işverenlerin çalışanlarına haftada bir kez yerine, haftada iki kez hızlı-test imkânı sağlamaları gerektiğini, ancak önceden olduğu gibi çalışanların bu testi yapma zorunluluğu olmadığını belirtmektedir (23.04.2021).

Federal Acil Durumlar Hakkında Yasa Tasarısı, Alman Federal Meclisi’nin iki kanadından da geçerek, 22 Nisan 2021 tarihinde Cumhurbaşkanı Frank-Walter Steinmeier tarafından da imzalanmıştır. Yasanın yürürlüğe girmesi için Almanya Resmi Gazetede yayımlanması beklenmektedir. Sözkonusu yasa ile bir şehirde 7 gün içindeki yeni vaka sayısının 100’ün üzerinde olması durumunda sokağa çıkma yasaklarının (22.00-05.00), 100 vaka sayısı dışarı çıkma yasağını, 150 vaka sayısı işletmelerin kapanmasını, 165 vaka sayısı ise okulların kapanmasını gündeme getirecekir. Vaka sayılarına bağlı olarak aynı esnada şehir bazındaki farklı kapanmaların-önlemlerin alınması da sözkonusu olacaktır (22.04.2021).

22 Mart 2021 tarihinde Şansölye Angela Merkel ile Eyalet Başbakanlarının gerçekleştirdiği toplantıda, 28 Mart 2021 tarihine kadar geçerli olan kısıtlamaların korona vaka sayılarının artması sebebiyle, 18 Nisan 2021 tarihine kadar uzatılmasına ve ayrıca tedbirlerin daha da sıkılaştırılmasına karar verilmiştir.

Özellikle, Paskalya tatili döneminde günlük hayatın minimuma indirilmesi hususunda mutabık kalınmıştır. Bu çerçevede, 1 Nisan ila 5 Nisan tarihlerinin ‘dinlenme günü’ olması ve bu süre zarfında evden çıkılmaması tavsiye edilmiştir. Belirtilen tarihlerde tüm mağaza, market ve gastronominin kapalı tutulması ve sadece 3 Nisan tarihinde gıda satışı yapan marketlerin açık kalmasına karar alınmıştır. Ayrıca, bu dönem içerisinde açık alanlarda bir araya gelinmesine de izin verilmeyecek olup, ibadet yerlerinin de sadece çevrim içi görüşmeler düzenlemesine müsaade edilecektir. Anılan kısıtlamanın pandeminin başlangıcından bu yana en sıkı kısıtlama olduğunun da altı çizilmektedir. 

Korona vaka sayılarının son günlerde hızlı bir şekilde artması sebebiyle, Mart ayı başında alınan kararların uygulanmasının büyük önem arz ettiği ifade edilmiştir. Bu çerçevede, bir bölgede haftalık insidans sayısının 100.000 kişi başına 100’ü aşması durumunda, daha fazla ve sıkı önlemlerin alınması uygun görülmüştür. Bu durumda, dışarı çıkma, güncel hızlı test yapma/yaptırma, mesafeyi koruma ve maske kullanma gibi konularda daha sıkı önlemlerin alınabileceği belirtilmiştir. Almanya genelinde son dönemde insidans sayısı 100 ün üzerinde seyretmektedir.

Öte yandan, yurt dışından Almanya’ya dönüş yapan tatilcilerin ülke ayrımı yapmamaksızın uçağa binmeden mutlaka test olmalarına karar verilmiştir. Bununla birlikte, ülke çapında hızlı testlerin yaygınlaştırılması ve eğitim alanlarında ilgili testlerin haftada 2 defa gerçekleştirilmesi yönünde mutabakat sağlanmıştır. Bir sonraki toplantının 12 Nisan 2021 tarihinde gerçekleştirilmesine karar verilmiştir (23.03.2021).

Federal Alman Hükümetinin Şubat 2021 tarihinde gerçekleştirdiği toplantı neticesinde, korona kapsamındaki kısıtlamaların 7 Mart 2021 tarihine kadar uzatılmasına karar verilmişti. Güncel durum değerlendirmesinin belirtilen tarihten önce yapılmasını teminen, Şansöyle Angela Merkel ve eyalet Başbakanları 3 Mart 2021 tarihinde bir araya gelmiş ve kısıtlamaların 28 Mart 2021 tarihine kadar uzatılması hususunda mutabık kalmıştır.

Anılan görüşmede, aşı sürecine ilişkin yeni kararlar alınmıştır. Bu çerçevede, şu ana kadar sadece aşı merkezlerinde yapılan aşıların Mart sonu veya Nisan başı itibarıyla aile hekimlerince de yapılabilmesi yönünde anlaşma sağlanmıştır. Böylece günlük aşılama sayısının iki katına çıkarılması hedeflenmektedir. Ayrıca, ikinci doz aşı için rezerve edilen miktarların düşürülerek bunların daha önce aşılanmamış kesime uygulanması ve bu kapsamda daha fazla kişiye aşı sunulması planlanmaktadır. Öte yandan, okul ve kreşlerde görev yapan eğitimci ve öğrencilerin, aynı zamanda Almanya’da yerleşik firmalarda görevli çalışanların, haftalık olarak hızlı teste tabi tutulmasına karar verilmiş olup, ilgili hızlı testlerin ücretsiz olarak sunulması uygun görülmüştür. Bununla birlikte, hastalık belirtisi göstermeyen vatandaşların dahi ücretsiz hızlı testlerden haftada bir defa faydalanabilmesinin önemi vurgulanmıştır.

Alınan kararlar çerçevesinde, bugüne kadar başka bir hane halkından sadece 1 kişi ile görüşme imkanı varken, 8 Mart itibariyle iki hanenin azami 5 kişi olmak suretiyle bir araya gelmesine izin verilecektir. Bu kural, 14 yaşın altındaki çocuklar açısından geçerli olmayacaktır.

Bununla birlikte, 7 günlük insidans sayısının 35’in altına düşmesi durumunda, ilgili bölgede bir araya gelebilen kişi sayısında artışa gidilebilecektir. Bu minvalde, 10 kişinin bir araya gelmesi de mümkün olacaktır. Anılan insidans sayısının 3 gün ardarda 100’ü geçmesi durumunda ise, 7 Marta kadar geçerli olan kısıtlamaların devreye alınmasına karar verilmiştir.

Ayrıca, 7 günlük insidans sayısının 50’nin altına düşmesi durumunda, eyalet düzeyinde perakende satış mağazaları, müzeler, galeriler ve küçük çaplı spor kursları açılabilecektir. Enfeksiyon sayısında stabil bir düşüş gözlemlenmesi ve 7 günlük insidans sayısının 100’ün altına düşmesi durumunda ise, belirtilen alanlardaki açılışların ancak randevu sistemi ile gerçekleşebileceğinin altı çizilmiştir. Bahse konu açılışları müteakip, ilgili insidans sayısı 14 gün içerisinde iyi bir seviyede kalır ise, gastronominin, tiyatroların, konser salonlarının ve sinemaların açılabileceği belirtilmiştir. Yine aynı şekilde, bu aşamadan sonra vaka sayılarında 14 gün boyunca bir kötüleşme tespit edilmemesi durumunda, dışarıda orta büyüklükteki etkinliklere (50 katılımcıya kadar) müsaade edilecektir. 

Öte yandan, 8 Mart 2021 tarihi itibarıyla kuaförlere ek olarak kitapçıların, çiçekçilerin, bahçe ürünleri satan mağazaların, sürücü okullarının, kozmetik salonlarının açılmasına karar verilmiş olup hijyen kurallarının uygulanması sürdürülecektir.
Bir sonraki durum değerlendirilmesinin 22 Mart 2021 tarihinde gerçekleştirilmesi ön görülmektedir (04.03.2021).

F. Almanya, Çek Cumhuriyeti ve Avusturya sınırlarında kontrolleri arttırmıştır. Çek Cumhuriyeti ve Avusturya’da tespit edilen mutasyonlu virüs sebebiyle, Federal İçişleri Bakanlığının talimatı doğrultusunda, 14 Şubat 2021’i 15 Şubat 2021’e bağlayan gece itibarıyla, Bavyera eyaleti istisnai durumlar haricinde Çek Cumhuriyeti ve Avusturya’nın Tirol eyaletine sınırını kapatmıştır. Belirtilen bölgelerde sınır kontrolleri sıkılaştırılmış olup, Almanya’ya giriş zorlaştırılmıştır. Bu çerçevede, Çek Cumhuriyeti ve Avusturya’nın Tirol eyaletinden Almanya’ya giriş sadece aşağıda yer alan istisnai durumlarda mümkündür:

- Alman vatandaşları; üçüncü ülkelerden gelmiş ve Alman vatandaşı ile birlikte seyahat eden aile üyeleri (eşler, hayat arkadaşları, reşit olmayan çocuklar ve reşit olmayan çocukların velileri aile üyesi olarak tanımlanmaktadır),
- Almanya’da ikameti veya ikamet hakkı olan kişiler Yük taşımacılığı personeli ve diğer nakliye personeli,
- Sağlık çalışanları,
- Acil insani/manevi durumlar sebebiyle seyahat edenler (vefat, doğum, sağlık sorunları vb.),
- Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA), Birleşmiş Milletler (BM) veya Birleşmiş Milletler kuruluşları adına seyahat eden kişiler.

Belirtilen istisnalar için 13 Ocak 2021 tarihli ‘Korona Virüs Giriş Yönetmeliğinde’ yer alan giriş ve karantina kuralları geçerlidir. Bu kapsamda, dijital giriş kaydının eksiksiz doldurulması, negatif bir korona test sonucunun sunulması ve 10 günlük karantinaya girilmesi gerekmektedir. Belirtilen 10 günlük karantina süresini, karantinanın 5inci günü yaptırılacak bir korona testi ile kısaltma imkânı bulunmaktadır. Yukarıda yer alan şablona uymayan ve yönetmelikte yer alan kuralları uygulamayan kişilerin Almanya’ya girişine müsaade edilmeyeceği belirtilmektedir (16.02.2021).

Koronavirüs salgını kapsamındaki uygulamalara ilişkin olarak Şansölye Angela Merkel ve Eyalet Başbakanları 10 Şubat 2021 tarihinde bir toplantı gerçekleştirmiştir. Anılan toplantıda 14 Şubat 2021 tarihine kadar uzatılan kısıtlamaların 7 Mart 2021 tarihine kadar tekrar uzatılmasına karar verilmiştir.

Toplantıda, vaka sayılarındaki düşüşe rağmen ilk etapta sadece kuaförlerin açılması yönünde anlaşma sağlanmıştır. Bu çerçevede, kuaförler 1 Mart 2021 tarihi itibarıyla hijyen ve maske takma kurallarını dikkate alarak rezervasyon sistemi ile çalışmaya başlayabilecektir. Bununla birlikte, okulların kademeli olarak açılması yönünde mutabık kalınmış olup, bu hususta her eyaletin kendi şartlarına göre plan yapması ön görülmüştür. Bu minvalde, Berlin’de okulların 22 Şubat 2021 tarihinden itibaren açılmasının planlandığı ifade edilmiştir. Ayrıca, okullarda hızlı korona test uygulamasına geçilmesinin faydalı olacağı ve eğitimcilerin erkenden aşı olmaları hususunun değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Öte yandan, perakende satışların gerçekleştiği mağazalar, cafe ve restoranların kapalı kalmaya devam etmesi konusunda mutabakat sağlanmıştır. Ancak bir bölgede 7 günlük vaka sayısının 100.000 kişi başına en fazla 35 kişi olması durumunda, perakende satış yapan mağazaların belirli şartlar altında açılmasına müsaade edilecektir. Anılan karar kapsamında, mağazalarda 20m² başına bir müşteri kabul edilebilecektir. Bununla birlikte, müzelerin ve galerilerin aynı şartlar altında açılabilmesi mümkün olacaktır. Cafe, restoran ve otellere ilişkin ise henüz bir planlama yapılmamıştır. Ayrıca, tüm temasların minimum düzeyde devam etmesinin önemi yeniden vurgulanmıştır. İki hane halkının toplanması, seyahat ve evden çalışma konularında ise henüz bir değişiklik yapılmamıştır.

Bunun yanı sıra toplantıda her vatandaşa 2021 yılının yaz aylarına kadar aşı imkânının sunulmasının ön görüldüğü belirtilmiştir. Bir sonraki toplantının 3 Mart 2021 tarihinde düzenlenmesine karar verilmiştir (11.02.2021).

Federal Hükümetin aldığı karar çerçevesinde, Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı evden çalışmaya yönelik yeni düzenlemeler yapmış olup, 27 Ocak 2021 tarihi itibarıyla geçerlilik kazanan bir Korona İş Güvenliği Yönetmeliği hazırlanmıştır. Anılan yönetmeliğin ilk etapta 15 Mart 2021 tarihine kadar geçerli olması hususunda mutabık kalınmıştır.

Bu çerçevede ilgili yönetmelikte, işverenin geçerli bir sebebi yok ise çalışanlarına evden çalışma olanağı sunması gerektiği hususu yer almaktadır. İşverenin çalışanlarına evden çalışma seçeneğini sunmasını yanı sıra, çalışanın da evden çalışmaya yönelik rızasının olması gerekmektedir. Bu durumda, çalışanların evlerindeki mevcut koşulların uygun olup olmadığı karar aşamasında önem arz etmektedir. Bununla birlikte, işletme içerisindeki koşullar sebebiyle evden çalışma imkânı sunulamaması durumunda, firma içerisinde dar alanlarda çalışanların tıbbi/cerrahi maske kullanmalarına özen göstermeleri, sabit çalışma grupları oluşturmaları ve mümkün ise dönüşümlü çalışmaları ön görülmektedir.

Öte yandan, eyaletlerin işçi koruma kurumları iş güvenliğinin kontrolünden sorumlu olmakla birlikte, yönetmeliğe ilişkin bir ihlal tespit etmeleri durumunda ilgili işletmelere ceza vermek ile yükümlüdürler. Ceza tutarı ihlalin türüne ve boyutuna göre belirlenmekte olup, münferit davanın da koşullarına bağlı olmaktadır. Bu çerçevede, İş Güvenliği Yasası azami 30.000 Avro’ya kadar para cezası ön görmektedir (29.01.2021).

Almanya’da Şansöyle Angela Merkel ve 16 Eyalet Başbakanı 19 Ocak 2021 tarihinde bir araya gelip, korona pandemisine ilişkin durum değerlendirilmesi yapmışlardır. Kasım 2020’de getirilen ve 16 Aralık 2020 tarihi itibarıyla sıkılaştırılan kısıtlamalara ilişkin uzatma kararı alınmıştır. Ocak 2021’in ilk haftası gerçekleştirilen toplantıda, kısıtlamaların 31 Ocak 2021 tarihine kadar uzatılması yönünde mutabık kalınmış olup, korona vaka sayılarının istenen seviyeye gelmemesi ve hastanelerdeki yoğunluğun azalmaması sebebiyle, ilgili kısıtlamaların 14 Şubat 2021 tarihine kadar uzatılmasına karar verilmiştir. Öte yandan, son dönemde tespit edilen mutasyona uğramış korona vakaları, kısıtlamaların uzatılmasını tetiklemiştir.

Bu çerçevede, kuaför ve kozmetik salonlarının, mağazaların, okulların ve kreşlerin bir sonraki karara kadar kapalı tutulması yönünde mutabakat sağlanmıştır. Aynı zamanda, kendi hane halkı dışında başka bir hane halkından sadece bir kişi ile görüşülmesi hususunun devam etmesi uygun görülmüştür. Yapılan toplantı neticesinde, hali hazırda devam eden kısıtlamalar haricinde toplu taşıma araçlarında ve marketlerde tıbbi maske kullanımı zorunlu hale getirilmiştir. Bu kapsamda, bez maskelerin koruyucu özelliği yetersiz olduğundan, Almanya’da sadece FFP2, KN95 ve tıbbi cerrahi maskelerin kullanılmasına karar verilmiştir. Öte yandan, enfeksiyon sayısının yüksek olduğu bölge ve eyaletlerde kapsamlı tedbirlerin alınması ön görülmüştür. Bu minvalde, bir bölgede 7 gün içerisinde 100.000 kişiden 200’ünün korona virüsüne yakalanması durumunda, ilgili bölgede yaşayan kişilerin evlerinden en fazla 15 km uzaklaşmasına müsaade edilecektir.

Bununla birlikte, evden çalışmaya yönelik bağlayıcı kuralların getirilmesi açısından ‘Korona İş Güvenliği Yasası’nın güncellenmesi hususunda da mutabakat sağlanmıştır. Anılan yasada bugüne kadar iş yerlerinde 1,5 metrelik mesafenin korunması, iş ortamında maske takılması, çalışanlar için yeterli sayıda sabun ve el havlusu tedarik edilmesi ile odaların sık sık havalandırılması ön görülmekteydi. Yapılacak yeni düzenlemelere göre, işverenlerin çalışanlarını evden çalışma sistemine yönlendirmesi zorunlu olacaktır. Öte yandan, bir odada birkaç çalışan bulunuyor ise, kişi başı 10m²’lik bir alan ayrılması ve işverenlerin çalışanlarına tıbbi maske tedarik etmeleri gerekecektir.

Ayrıca, Federal Almanya’nın işletmelere sunduğu ‘Geçici Yardım III’ paketinin düzeltilmesine karar verilmiştir. Bu çerçevede, işletmelerin sabit giderlerine yönelik yapılan devlet yardımlarının genişletilmesi ve firma zararının da artık dikkate alınması ön görülmektedir. Ayrıca, yardımlara erişim koşulları da düzeltilecek olup, işletmelere ve serbest meslek çalışanlarına verilen aylık destek miktarı yükseltilecektir.

20 Ocak 2021 tarihinde Federal ve Eyalet Hükümetleri tarafından alınan kararların Berlin Senatosu tarafından da uygulamaya alınması kararlaştırılmıştır. Maske kurallarına ilişkin alınan kararların hayata geçirilebilmesi için, eyaletin ‘Enfeksiyon Koruma Yönetmeliği’nin güncellenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, anılan yönetmeliğin 23 Ocak 2021 tarihine kadar güncellenmesi ve 24 Ocak 2021’den itibaren hayata geçirilmesi planlanmaktadır. Ayrıca, ticari etkinlikler için müsaade edilen katılımcı sayısı iç mekanlarda 50’den 15’e, dış mekanlarda ise 100’den 30’a düşürülmüştür. Öte yandan, Berlin’deki kreşlerin 25 Ocak tarihinden itibaren kapatılması ön görülmekte olup, sadece sistemin işleyişi açısından çalışmak zorunda olan velilerin çocuklarına acil bakım hizmeti sunulacaktır (20.01.2021).

Evvelce Frankfurt Fuar İdaresi (Messe Frankfurt GmbH) tarafından yapılan açıklamada, COVID-19 pandemisindeki gelişmeler nedeni ile aşağıda ifade edilen fuarlardan;
- Prolight&Sound Fuarı, 13-16 Nisan 2021 tarihlerine,
- Ambiente (Tüketim ve mutfak eşyaları) Fuarı, Christmasworld-Paperworld Fuarları ile “International Consumer Goods Show”adı altında birlikte gerçekleştirilmek üzere 17-20 Nisan 2021 tarihlerine,
- Heimtextil Fuarı, Techtextil ve Texprocess Fuarları ile birlikte gerçekleştirilmek üzere 4-7 Mayıs 2021 tarihlerine ertelenmişti.

Bugün yapılan açıklama ile, söz konusu fuarlardan Prolight&Sound, Heimtextil, Techtextil ve Texprocess Fuarlarının 2022’ye ertelendiği, Ambiente-Christmasworld-Paperworld Fuarlarını birleştiren ve bir sefer düzenlenmesi öngörülen “International Consumer Goods Show” Fuarının ise iptal edildiği basına duyurulmuştur. Söz konusu fuarların yapılması planlanan yeni tarihleri aşağıdaki şekildedir:
- Hemtextil 2022 : 11-14 Ocak 2022
- Christmasworld 2022 : 28 Ocak – 1 Şubat 2022
- Paperworld 2022 : 29 Ocak – 1 Şubat 2022
- Ambiente 2022 : 11-15 Şubat 2022
- Prolight&Sound 2022 : 26-29 Nisan 2022
- Techtextil 2022 : 2022 Yılı 2. çeyreği
- Texprocess 2022 : 2022 Yılı 2. çeyreği

Bu kararın alınmasında; Almanya’da pandemi dolayısı ile etkinliklerin iptal edilmesinin, müşteri taleplerinin ve seyahat kısıtlamalarının etkili olduğu duyurulmuştur. Bu esnada ihtiyaca binaen; Ambiente, Heimtextil, Techtextil, Texprocess ve Prolight&Sound Fuarları kapsamındaki ürünler için online etkinlikler düzenlenebilmesi yönünde çalışmalara başlandığı da öğrenilmiştir. Bu fuarlara; ürünlerini teşhir etmek için Almanya’ya gelecek ya da ziyaretçi olarak katılmak isteyen firmalarımızın, ivedi olarak otel/uçak rezervasyonları ile lojistik hususlar için ilgililerle irtibata geçmesi gerekmektedir (19.01.2021).

Federal Hükümetin açıklamalarına göre, Almanya'nın salgın hastalıklara ilişkin yetkili kurumu Robert Koch Enstitüsü’nün 6 Ocak 2021 tarihli verileri doğrultusunda, Almanya çapında 27 Aralık 2020 tarihinden bu yana toplam 367.331 kişi BionTech ve Pfizer firmalarının ortak aşısını olmuştur. Federal Hükümetin almış olduğu karar çerçevesinde, ilk etapta bünyesi en zayıf grupların aşı olmaları hedeflenmiştir. Bu minvalde, önce yaşlı bakım evlerinin sakinlerine ve sağlık çalışanlarına aşı uygulanmaya başlanmıştır. Öte yandan, 80 yaş üzeri vatandaşlar da aşı olma hakkına sahiptirler. 2021 yılının birinci çeyreğinde Federal Almanya’ya 11 ila 13 milyon doz aşı sağlanması beklenmektedir. Federal Hükümet, 2021 yılı için toplam 85 milyon doz BionTech aşısının Almanya’ya sunulacağını ön görmektedir. Öte yandan, Avrupa Komisyonu tarafından daha fazla aşı üreticisi firmanın onaylanması durumunda, Almanya’nın 2021 yılı içerisinde toplam 300 milyon doza sahip olabileceği tahmin edilmektedir (07.01.2021).

Federal Almanya’da korona vaka ve vefat sayılarının yüksek olması sebebiyle, Şansölye Angela Merkel’in Eyalet Başbakanlarıyla gerçekleştirdiği 5 Ocak 2021 tarihli toplantıda çıkan karar neticesinde, 10 Ocak 2021 tarihine kadar ön görülen kısıtlamalar 31 Ocak 2021 tarihine kadar uzatılmıştır. Vaka sayılarının yüksekliğinden dolayı sağlık sisteminin rahatlatmamış olması nedeniyle kısıtlamaların uzatılması hususunda mutabık kalınmıştır. Bu kapsamda, perakende satışların gerçekleştiği mağazalar, cafe ve restoranlar, kuaförler gibi dükkanların hala kapalı kalmasına karar verilmiş olup, okulların ve kreşlerin de yine aynı tarihe kadar açılmaması veya derse zorunlu katılım şartı olmaması yönünde mutabakat sağlanmıştır. Yeni alınan kararlar  uyarınca, vatandaşların görüşmelerinin en az seviyeye düşürülmesini teminen, bir hane halkının başka hane halkından sadece 1 kişi ile görüşmesine izin verilecektir. Bununla birlikte, bir bölgedeki korona vaka sayısının bir hafta içerisinde 100.000 kişi başına 200’ü aşması durumunda, eyalet yönetimlerinin vatandaşların hareket özgürlüğünü kısıtlayabilmelerine de karar verilmiştir. Bu durumda, insanların evinden en fazla 15 km uzaklaşmasına müsaade edilecektir (06.01.2021).

2 Kasım 2020 tarihi itibariyle getirilen kısmi kısıtlamalara rağmen F.Almanya’da korona vaka sayıları ile Covid 19 kaynaklı ölüm sayısının artmaya devam etmesi üzerine, 13 Aralık 2020 tarihinde Şansölye Angela Merkel başkanlığında eyalet başbakanları ile değerlendirme toplantısı yapılmıştır. Toplantı sonrasında 16 Aralık 2020 tarihinden 10 Ocak 2021 tarihine kadar geçerli olmak üzere yeni ve daha sert kısıtlamaların getirilmesi kararlaştırılmıştır.
Buna göre;
- Sosyal ortamlarda bir araya gelmeler asgari düzeye indirilecektir. İnsanların kendi haneleri dışında sadece bir başka hane ile bir araya gelmelerine ve azami 5 kişinin (14 yaşından büyük) aynı ortamda bulunmasına müsaade edilmektedir.
- Yılbaşı günü insanların toplantı ve bir araya gelme, toplum içinde alkol almasına yasak getirilmiştir.
- Halkın günlük ihtiyacını karşıladığı gıda marketleri, eczaneler, sağlık kuruluşları, benzin istasyonları dışındaki işyerlerinin 16 Aralık 2020 – 10 Ocak 2021 tarihleri arasında kapatılması kararlaştırılmıştır. 2 Kasım’dan itibaren uygulanan Lokanta ve kafe gibi iş yerlerinde paket servis uygulamasına devam edilecektir.
- Kreş ve okulların 10 Ocak 2021 tarihine kadar okulların kapatılmasına karar verilmiş, çalışan velilere kolaylık sağlanması açısından kreşlerde acil bakımın mümkün duruma getirilmesi hususunda mutabık kalınmıştır. Ayrıca, uzaktan eğitimin sunulması ve velilere bu süre zarfında ücretli izin verilmesi imkanı sağlanmıştır. Öte yandan, belirtilen tarihler için firmaların tatile girmeleri veya evden çalışma sistemine geçmeleri önemle tavsiye edilmiştir.
- İbadet yerlerinin hjyen koşulları, 1,5 metrelik mesafenin korunması ve maske kullanımının sağlanması şartlarıyla açık kalmasına müsaade edilmiştir. Ancak anılan ibadetlerin kalabalık olmasının ön görülmesi halinde, önceden kayıt yaptırılması gerekmektedir.
- Yaşlı ve bakım evlerinde hafta içi sıkça hızlı testlerin gerçekleştirilmesi ve korona vaka sayısı yüksek olan eyaletlerde ziyaretçilerin sadece negatif testi sonucu beyan etmeleri durumunda yaşlı ve bakım evlerine girebilmelerine izin verilecektir.

İnsidans değeri 200 olan Eyaletlerde dışarı çıkma yasaklarının getirilebileceği de belirtilmiş olup, 10 Ocak 2021 tarihine kadar mecburi olmayan seyahatlerin iptal edilmesi yönünde uyarıda bulunulmuştur. Bu çerçevede, seyahat dönüşleri için karantina zorunluluğunun altı çizilmiştir. Söz konusu toplantıda, ilgili kısıtlamalardan etkilenen firmalara devlet yardımlarının sürdürülmesi de gündeme getirilmiş olup, getirilen kısıtlamalara yönelik 5 Ocak 2021 tarihinde yeniden bir araya gelinmesi ön görülmüştür (14.12.2020).

Hamburg Messe und Congress GmbH tarafından yapılan açıklamada; 02-05 Şubat 2021 tarihleri arasında Hamburg’da düzenlenmesi planlanan ve denizcilik sektöründe faaliyet gösteren firmaların katılacağı ve sektöründe en önemli fuarlardan biri olan SMM Hamburg Fuarının son dönemde artan korona vaka sayıları nedeniyle dijital olarak yapılacağı bildirilmektedir (06.11.2020).

Korona ile mücadele kapsamında ithal edilecek olan maske, dezenfeksiyon maddesi, ilaç, solunum cihazları gibi ürünlerin Avrupa Birliği'ne ithalinde vergisi alınmaması ve gümrük işlemlerinde kolaylık sağlanmasına ilişkin uygulama, AB Komisyonu'nun 28 Ekim 2020 tarihli ve 2020/1573 sayılı Kararına göre 30 Nisan 2021 tarihine kadar uzatılmıştır. Sözkonusu Karar kapsamındaki ürünlerin, Korona ile mücadele için kamu kurumları veya akredite kuruluşlar tarafından ithal edilmesi ve dağıtımlarının bedelsiz olarak yapılması şartı bulunmaktadır. Bahsekonu ürünlere olan talebin değerlendirilmesinde, Federal Almanya Cumhuriyeti özelinde Eyaletlerin siyaseten önemli olması nedeniyle, Eyalet Yönetimleri ile doğrudan temasa geçilmesinde büyük fayda olduğu düşünülmektedir (02.11.2020).

F.Almanya’da hızla artan koronavirüs vaka ve ölüm sayıları nedeniyle, Federal Hükümet ve 16 eyalet 28 Ekim 2020 tarihinde ortak bir karar almış olup, salgının yayılmasını kontrol altına alabilmek açısından yeni önlemler belirlemiştir.  Bu çerçevede, bazı sektörlerin geçici olarak kapatılması hususunda mutabık kalınmıştır. Buna göre, F. Almanya'da 2 Kasım 2020 tarihinden itibaren, özel toplanmalardaki kişilerin en fazla iki haneden oluşması ve sayının on kişiyle sınırlandırılması kararlaştırılmıştır. Bu çerçevede, restoranlar, kafeler, kozmetik salonları ile kültür ve eğlence tesislerinin 2020 yılının Kasım ayı boyunca kapalı kalması ve ayrıca otellerin turist kabul etmemesi üzerinde anlaşılmıştır. Bununla birlikte, okulların ve kreşlerin açık kalması, mağazalara ve marketlere ise 10 metrekare başına 1 müşterinin alınması ön görülmektedir (28.10.2020).

AUMA (Alman Sergi ve Fuar Kurulu)’nın web sitesinde bildirdiği üzere, Federal Almanya Cumhuriyeti (Almanya) uluslararası ihtisas fuarları katılımcı ve ziyaretçilerinin, Avrupa Birliği ülkeleri ve Schengen ile bağlantılı ülkeler dışındaki ülkelerden ve pozitif ülkeler listesinde yer almayan ülkelerden gelseler dahi Almanya’ya giriş yapmalarına izin vermiş bulunmaktadır. Bununla birlikte, Almanya genelinde covid-19 vakalarının artış göstermesi nedeniyle 08/11/2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Almanya'nın tüm eyaletlerinde yeni karantina kuralları geçerli olacaktır. Bu kapsamda, ilgili karantina yönetmeliği gereği riskli bölgelerden ülkeye giriş yapan kişilere 10 gün süreyle karantina uygulanacaktır. Diğer taraftan, henüz iptal edilmemiş olan fuarlara katılım sağlayacak firma yetkilileri için 48 saat önce yapılan negatif covid-19 test sonucunun ibraz edilmesi halinde 'Almanya'da en fazla 5 gün bulunmaları' şartıyla karantina yükümlülüğünden muafiyet sağlanması öngörülmektedir.

Bunlara ek olarak, fuar katılımcısı ve ziyaretçileri için Almanya vize başvuruları sırasında fuar katılımcısı ya da ziyaretçisi olduklarını belgeleme zorunluluğu bulunmaktadır. Benzer bilgi ve belgelerin Ülkeye girişte pasaport kontrollerinde istenmesi de mümkün olduğundan firma temsilcilerinin ilgili belgeleri edinmeleri ve yolculuk sırasında beraberlerinde taşımaları önem arz etmektedir. Bu kapsamda; vize başvurularında fuar katılımcısı firmaların çalışanlarının fuar organizatörü tarafından verilmiş, söz konusu firmanın fuar katılımını belgeleyen evrakları (fuar başvurusu, fuar organizatörünün verdiği yer tahsis belgesi, stand katılım bedeli ödeme dekontları, fuarın internet sitesinde firmanın fuar katılımcısı olarak kaydı v.b.); fuar ziyaretçisi firmaların ise fuar biletini ibraz etmeleri gerekmektedir. Bunların haricinde fuar sırasında en az bir fuar katılımcısı ile iş görüşmesi olduğunu belgelemelerinde, fuarda görüşme gerçekleştirilecek firmanın antetli kağıdına yazılmış ve firma yetkilisi tarafından imzalanmış iş görüşmesi teyit belgesinin ibraz edilmesinde fayda bulunmaktadır. Almanya seyahati için geçerli vizesi bulunanların ve yeşil pasaport sahiplerinin yeniden vize başvurusu yapmalarına gerek bulunmamakta, ancak diğer tüm fuar katılımcıları ve ziyaretçileri için geçerli olduğu üzere, fuar katılımcısı ya da ziyaretçisi olduklarını kanıtlayan yukarıda belirtilen evrakları Almanya girişinde pasaport kontrollerinde ibraz edilmek üzere yanlarında bulundurmaları gerekmektedir.

Fuar katılımcıları ve ziyaretçileri için ayrıntılı bilgiye https://www.auma.de/en/exhibit/legal-matters/entry-requirements web sitesinden ulaşılması mümkün bulunmaktadır. Buna ek olarak, olası mağduriyetlerin en aza indirilmesi maksadı ile firmalarımızın düzenlenmesi planlanan fuarlara ilişkin güncel gelişmeleri söz konusu fuarların ilgili web sitelerinden düzenli olarak takip etmelerinde fayda görülmektedir (21.10.2020).

Ev tekstili alanında dünyanın önde gelen fuarlarından olan Heimtextil Fuarı, 4-7 Mayıs 2021 tarihlerine ertelenmiştir. Söz konusu fuar, teknik tekstil alanında eş zamanlı gerçekleştirilen Techtextil ve Texprocess Fuarları ile bir arada (3 fuar bir arada) düzenlenecektir. Tüketim ürünlerinin yer aldığı Christmasworld-Paperworld fuarları ile mutfak ürünleri ile yine tüketim ürünlerinin yer aldığı Ambiente Fuarı 17-20 Nisan 2021 tarihlerine, iki yılda bir düzenlenen İklimlendirme Fuarı ise 22-26 Mart 2021 tarihlerinde tamamen dijital ortamda gerçekleştirilecektir (22.09.2020)

14-18 Ekim 2020 tarihlerinde, Almanya’nın Frankfurt am Main şehrinde gerçekleştirilmesi öngörülen ve sektöründe (yayımcıların lisans ve yayım hakları konusunda ticari görüşmeler gerçekleştirdiği bir platform) dünyanın sayılı fuarlarından biri olan Frankfurt Kitap Fuarı, hijyen koşullarındaki sıkı uygulamalara rağmen, seyahat kısıtlamaları nedeni ile iptal edilmiştir. Fuar çerçevesinde sanal etkinlikler yapılacaktır. Özellikle Almanya Sağlık Bakanlığı açıklamaları doğrultusunda; 1 Ekim 2020 sonrasında, Robert Koch Enstitüsü tarafından duyurulan "riskli ülkelerden Almanya’ya gelecek olanlar için 14 günlük bir karantina şartı öngörülmekte olması söz konusu fuarın fiziki olarak gerçekleştirilmesini engellemiş bulunmaktadır (09.09.2020).

Türk Hava Yolları ve Lufthansa ortaklığı olan SunExpress Deutschland GmbH şirketi corona (korona) salgını nedeniyle ortaya çıkan ekonomik kriz nedeniyle kapatıldığı duyurulmuştur. 28 Ocak 2011 tarihinde Almanya’da ticaret siciline kayıt olan Frankfurt merkezli SunExpress Almanya, toplamda 69 uçağı bulunan SunExpress Türkiye şirketinin, 20 uçak ve 1200 çalışanı bulunan Alman şirketi olarak faaliyet göstermekteydi. Şirket Covid-19 (Kvid-19) salgını nedeniyle 2 Nisan 2020 ile 31 Mayıs 2020 tarihleri arasında neredeyse hiçbir uçuş gerçekleştirememiş, 1 Haziran'dan bu yana iç hat uçuşları ve 10 Haziran'dan bu yana da yurt dışı uçuşları (Türk tatil bölgelerine) olmak üzere, seferlerine kademeli olarak yeniden başlamıştır. Şirketin açıklamasına göre planlanmış olan uçuşların, Lufthansa iştiraki şirket olan Eurowings, SunExpress Türkiye ve diğer havayolları tarafından gerçekleştirileceği belirtilmektedir. Grubun daha fazla, Almanya, Avusturya ve İsviçre bölgelerinden Türkiye'ye yönelik uçuşlara odaklanacağı bildirilmekte olup, şimdilik Akdeniz Bölgesi destinasyonlarının mevcut olmayacağı düşünülmektedir (23.06.2020).

20-24 Nisan 2020 tarihleri arasında yapılması öngörülen ve corona (korona) salgını nedeniyle 2021 yılına ertelenen dünyanın en büyük sanayi fuarı Hannover Messe'nin organizatörü Deutsche Messe tarafından yapılan açıklamada, 14-15 Temmuz 2020 tarihleri arasında fuarın dijital ortamda online olarak gerçekleştirileceği bildirilmiştir. İki gün boyunca çevrimiçi sunum ve paneller, networking ve matchmaking etkinlikleri, canlı birebir görüşme imkanı, geleneksel Hannover Messe Hermes ödül töreni, 'Women Power' ve 'Innovation Track' gibi özel etkinlikler gerçekleştirilecektir. Ayrıca, fuar organizatörü tarafından, önümüzdeki dönem düzenlenecek olan geleneksel fuarların yanısıra dijital versiyonlarının da gerçekleştirileceği bildirilmiştir (18.06.2020).

Diğer yandan, bu sene 17-20 Kasım 2020 tarihlerinde düzenlenmesi öngörülen Euro Tier/Energy Decentral Fuarının 9-12 Şubat 2021 tarihinde gerçekleştirileceği fuar organizatörü DLG tarafından açıklanmıştır. Her iki senede bir yapılan bahse konu fuarda, canlı hayvanların yanısıra hayvancılık sektöründe gerçekleştirilen inovatif teknolojiler, hizmetler, genetik ürünler, yemleme teknolojileri ve yemler, enerji dağıtım merkezleri de yer almaktadır (18.06.2020).

Alman Federal Hükümeti, 15.06.2020 tarihi itibariyle korona aşısı üretme sürecinde olan biyoteknoloji şirketi CureVac’a Kreditanstalt für Wiederaufbau KfW Bank(Kalkınma Bankası) aracılığıyla 300 milyon avro tutarında sermaye artırımı yapılmasını sağlayarak firmada %23 oranında bir hisseye sahip olmuştur. Hükümet, mevcut hisselerin satın alınması yoluyla değil, sermaye artırımı yoluyla bu ortaklığı gerçekleştirmiştir (17.06.2020).

Almanya Federal Cumhuriyeti Ekonomi ve Enerji Bakanlığı tarafından yapılan açıklamaya göre; yine aynı Bakanlık tarafından verilen ve sağlık sektöründe faaliyet gösteren Alman firmalarının (aşı, ilaç, solunum cihazı, maske, koruyucu tulum vb. alanlarda ürün geliştiren ve üreten firmalar) tamamen veya belirli bir kısmının AB dışı yatırımcılar tarafından satın alınmasını zorlaştıran yasa değişikliği (Dış Ticaret Yasası) teklifi Almanya Federal Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunca 20/05/2020 tarihinde onaylanmıştır. Söz konusu yasa değişikliği teklifi, Almanya Resmi Gazetesinde yayımlanmasını müteakip yürürlüğe girecektir. Söz konusu yasa değişikliğinin, global düzeyde yaşanmakta olan COVID-19 (KOVİD-19) salgını nedeniyle sağlık sektörünün stratejik önemi haiz olmasından dolayı yapıldığı düşünülmektedir (20.05.2020).

Aşağı Saksonya Ekonomi Bakanlığı tarafından, corona (korona) salgını nedeniyle uluslararası tedarik zincirlerindeki aksaklıklardan etkilenen şirketler için Tedarik Zinciri İletişim Merkezi kurulmuştur. Yurt dışından gerekli parçaların temin edilememesi durumunda sorun yaşayan Aşağı Saksonya şirketlerinin bu merkeze başvurmaları beklenmektedir. Söz konusu Merkezin çalışmaları, Sanayi ve Ticaret Odası tarafından desteklenmektedir. Ekonomi Bakanı Dr. Bernd Althusmann tarafından, üretimin yeniden başlama sürecinde uluslararası tedarik zincirlerinin sağlıklı işleyişinin Aşağı Saksonya ekonomisi için büyük önem taşıdığı hususuna işaret edilerek 'Contact Point International Supply Chain' ile yurt dışından teslimat zorluklarından etkilenen şirketlere destek sağlanacağı ifade edilmiştir. Bakanlık bünyesinde oluşturulan 'Contact Point International Supply Chain' irtibat noktasına, sanayi firmaları e-posta ile ulaşabilmektedirler (15.05.2020).

8-13 Mart 2020 tarihleri arasında, Almanya’nın Frankfurt am Main şehrinde düzenlenmesi öngörülen  Light & Building Fuarı COVID-19 (KOVİD-19) tedbirleri kapsamında 2020 Eylül ayına ertelenmişti. Ancak, 7 Mayıs'ta yapılan açıklamalara göre söz konusu Fuarın 2022 yılına ertelendiği öğrenilmiştir. Yine aynı tarihte yapılan bir diğer açıklama ile otomotiv yedek parça sektörünün en önemli fuarlarından olan Automechanika Fuarı’nın da 2021 yılı Eylül ayına ertelendiği duyurulmuştur (08.05.2020).

24-30 Eylül 2020 tarihleri arasında yapılması öngörülen IAA-Hafif Ticari Araçlar Fuarı bu sene itibariyle fuar organizatörü VDA (Alman Otomotiv Sanayicileri Birliği) tarafından iptal edilmiştir. Her iki senede bir yapılan ve sonuncusu 2018 yılında gerçekleştirilen IAA, Bakanlığımızın desteklediği bireysel ve prestijli fuarlar listesinde de yer almaktadır (06.05.2020).

Corona (korona) salgını nedeniyle dünyaca ünlü uçak üreticisi Airbus, Almanya’nın Bremen ve Stade şehirlerindeki merkezlerinde ve 2015 yılında Amerika’nın Alabama Eyaleti Mobile şehrinde kurulan şubesinde 6 Nisan 2020 tarihinde üretimini durdurmuştur. Bremen’deki sivil havacılık bölümünde üretim 27 Nisan’a kadar askıya alınmış olup havacılık ve silahlanma bölümü faaliyete devam etmektedir. Stade fabrikasındaki üretime ise, 6-11 Nisan tarihleri arasında ara verilmiş ve bazı üretim bölümlerinde kısıtlamalara gidileceği açıklanmıştır. Bununla birlikte, kritik işlere ilişkin faaliyetler devam etmektedir (15.04.2020).

Almanya’da düzenlenecek fuarlar coronavirus (koronavirüs) nedeniyle ya iptal edilmiş ya da ertelenmiştir. Fuar idareleri genel olarak fuar ücretinin bir sonraki yıla aktarımı yolunu tercih ederken, konaklama ve ulaşım konularında firmalara iade yapmakta sorunlar yaşanmaktadır. 20-24 Nisan 2020 tarihinde yapılması öngörülen Dünyanın en büyük sanayi fuarı olan, önce 13-17 Temmuz 2020 tarihine ve daha sonra 12-16 Nisan 2021 tarihine ertelenen Hannover Messe Fuarı, 73 yıllık tarihinde ilk defa bu sene düzenlenmeyecektir. Her sene yaklaşık 200 firmamızın katıldığı Fuar, firmalarımızın muhatapları ile görüşmesini sağlayan, aynı zamanda fuar esansında sanayi sektörüne ilişkin tüm dünyadaki teknolojik gelişmelerin tartışıldığı bir platform olması nedeniyle düzenlenmemesi tüm firmalar için bir kayıp olarak düşünülmektedir. Fuar organizatörü Deutsche Messe tarafından potansiyel katılımcılar ve ziyaretçiler için dijital ortamda alternatif düzenlemelerin yapılacağını duyurulmuştur (26.03.2020).

Alman Makamları, ısrarla mal ticaretini etkileyecek politikalardan uzak durulacağını açıklamaktadır. Önce Volkswagen Grubu ardından Daimler, corona (korona) salgını nedeniyle, öncelikle kısa süreli olarak Avrupa'daki üretimlerinin büyük bir kısmını durdurduklarını açıklamıştır. Hessen Eyaletinde bulunan Opel Fabrikası da üretimi durdurmuştur (18.03.2020).

1 Mart 2020 tarihi itibariyle Baverya, Saarland, Aşagı Saksonya, Berlin ve Kuzey Ren-Vestfalya Eyaletlerinde tüm okullarda 13 Nisan’a kadar eğitime ara verileceği duyurulmuştur (https://www.tagesschau.de/newsticker/liveblog-coronavirus-111.html). Aşağı Saksonya Eyaleti'nde; 16 Mart 2019 tarihinden itibaren kreşler 1 ay süreyle tatil edilmiştir. İlk, orta ve lise eğitiminin ise 30 Mart-12 Nisan arası tatil olması beklenirken, bu okullar da 16.03.2019 tarihinden itibaren tatil edilmiştir. Üniversite ikinci dönem eğitiminin 1 Nisan'da başlaması öngörülürken açılış tarihi 20 Nisan 2020 tarihine ertelenmiştir. Bin kişiyi aşan organizasyonlar iptal edilmektedir. 13 Mart itibariyle, Diyanet İşleri Başkanlığı'na bağlı camilerde (Almanya genelinde) Cuma Namazı uygulaması kaldırılmıştır.

Federal İçişleri Bakanlığınca yapılan açıklamada Almanya Federal Cumhuriyeti 16 Mart 2020 Pazartesi saat 08.00’den itibaren Fransa, Avusturya, Danimarka, Lüksemburg ve İsviçre’ye kara yolundan geçişlerde kısıtlamalar getirdiğini duyurmuş olup, tedarik zincirinin işbu uygulamadan etkilenmeyeceğini bildirmiştir. Diğer yandan, şu andan itibaren Almanya'da pazar günleri hiçbir kısıtlama olmaksızın yüklerin taşınmasına izin verilmekte olup bu uygulama 30.05.2020 tarihine kadar sürdürülecektir (Kaynak: UND, 17.03.2020). TIR Şoförleri için vize başvurularının kabulünün, Ankara Büyükelçiliğinin talimatı doğrultusunda bir sonraki duyuruya kadar durdurulduğu ifade edilmiştir (Kaynak: UND, 19.03.2020). Pazar günü / tatil günlerine ilişkin yol yasakları da bulunmaktadır (Kaynak: UND, 24.03.2020).

Alman Dışişleri Bakanlığı Çin Temsilciliği tarafından yayımlanan uyarı yazısında, Çin'e giriş veya Çin'den çıkış yapan tüm yolcuların ateşlerinin ölçülebileceği ve en ufak bir belirtide ilgili yolcunun karantinaya alınabileceğine ilişkin hususlar yer almaktadır. Nanjiing, Shenyang ve Qingdao’ya uçuşlar da 28 Mart tarihine kadar durdurulmuştur. AB, AB üyesi olmayan ülkelerden gelen insanlara gümrük girişlerini, korona salgını nedeniyle 30 gün süreliğine kapatma kararı aldığını açıklamıştır (18.03.2020).

Ülkeler Tarafından Uygulanan COVID-19 (KOVİD-19) Geçici Ticaret Önlemleri İçin:  https://www.macmap.org/en/covid19 (ITC-Market Access Map/COVID-19 Temporary Trade Measures)

Ekonomik Destekler

Federal Almanya’da bazı sektörlerde korona ile ilgili başlatılan kapanmalar ve kısıtlamaların devam etmesi sebebiyle, Federal Hükümet etkilenen firma ve serbest meslek çalışanlarını ‘Geçici Yardım III Artı’ adı altında 30 Eylül 2021’e kadar desteklemeye devam edeceği yönünde açıklamada bulunmuştur. Bu çerçevede, bugüne kadar devam eden teşvik koşulları ‘Geçici Yardım III Artı’ için de geçerli olacaktır. Bunlara ek olarak, anılan yardım paketi firmalara personel maliyetleri için daha yüksek bir ödenek alabilmelerini teminen ‘Yeniden Başlama Primi’ sunacaktır. Böylelikle kısa çalışmadan faydalananların tekrar tam zamanlı çalışmalarının ve yeni işe alımların teşvik edilmesi hedeflenmektedir. Ayrıca, serbest meslek sahiplerine yönelik ‘Yeniden Başlama Primi’nin üst sınırı bu yılın ilk üç çeyreği için 12.000 Avro olarak belirlenmiştir.

Federal Hükümetin ‘Geçici Yardım III’ ve ‘Geçici Yardım III Artı’ ya yönelik aldığı karar çerçevesinde, korona kapsamındaki kapanmalardan doğrudan veya dolaylı olarak etkilenen firmalar 40 milyon Avroya kadar tazminat talebinde bulunabilecekler. Öte yandan, ‘Geçici Yardım III Artı’dan sadece %30 oranında ciro kaybına uğrayan firmalar faydalanabilecektir. Anılan yardım çerçevesinde, firmalar 2021 yılının Temmuz ayında oluşacak fiili personel maliyetleri ile Mayıs ayındaki personel maliyetlerinin farkı üzerinden %60 oranında hibe başvurusunda bulunulabilecek. Bahse konu hibe Ağustos ayında %40, Eylül ayında ise %20 oranında olacaktır. Ayrıca, iflastan kaçınmak için yeniden yapılanan firmaların avukatlık ve mahkeme masrafları devlet tarafından aylık olarak 20.000 Avro tutarına kadar karşılanacaktır. Bununla birlikte, serbest meslek çalışanlarına sunulan ‘Yeniden Başlama Yardımı’ Ocak ila Haziran ayları arasında 1.250 Avro’ya kadar, Temmuz ila Eylül ayları içinse 1.500 Avro’ya kadar yükseltilecektir. Bu minvalde, Ocak ayı itibarıyla Eylül ayında sonlanacak teşvik döneminin toplamı için serbest meslek çalışanları 12.000 Avro’ya kadar yardım alabilecektir (15.06.2021).

Korona krizi nedeniyle salgının başından bu yana şirketlere finansal destek veren Alman Hükümeti, 20 Nisan 2021 itibarıyla başvurulmak üzere yardım seçeneklerine bir yenisini daha eklemiştir. Bu çerçevede Federal Hükümet, zor durumda olan firmalara “Öz Sermaye Desteği” adı altında yardım edilmesi yönünde karar almıştır. Anılan destek ile firmaların iflastan kurtarılması hedeflenmektedir.

“Öz Sermaye Desteği” başvuruları, hali hazırda var olan “Geçici Yardım III” paketi kapsamında gerçekleştirilecek olup, anılan yardım peketine başvuruda bulunmuş firmaların “Öz Sermaye Desteği”nden de faydalanması ön görülmektedir. İlgili yardımın özellikle en az 3 aylık bir süre zarfında asgari %50 oranında ciro kaybı yaşayan firmalara ve serbest meslek sahiplerine sunulması kararlaştırılmıştır. Destek süresi için dikkate alınan 3 aylık sürenin ise Kasım 2020 ila Haziran 2021 tarihleri arasında olması gerekmektedir.

Federal Ekonomi Bakanlığının verdiği bilgiye göre, 13 Nisan 2021 tarihine kadar “Geçici Yardım III” paketi çerçevesinde devlet tarafından 3,1 milyar Avro tutarında ödeme gerçekleştirilmiştir. Anılan ödeme Kasım ve Aralık 2020’de yapılan başvuruların %42’sini kapsamaktadır (22.04.2021).

Federal Almanya Ekonomi ve Enerji Bakanlığı tarafından 24 Şubat 2021 tarihinde yapılan paylaşımda; COVID-19 salgını nedeniyle firmalara verilen destek miktarının 23 Şubat 2021 tarihi itibarıyla 85,1 milyar avroya ulaştığı belirtilmektedir. Bahse konu yardım tutarının;
- 47,9 milyar avroluk kısmı Yeniden Yapılanma Kredisi (KfW),
- 24,3 milyar avroluk kısmı hibe,
- 8,4 milyar avroluk kısmı Ekonomik İstikrar Fonu (WSF) uygulamaları (Bankalardan alınan kredilere devletin garantör olması veya firma sermayesinin güçlendirilmesi) ,
- 4,5 milyar avroluk kısmı kefalet kredisi şeklinde gerçekleşmiştir (25.02.2021)

Baden-Württemberg Eyaleti Hükümeti tarafından 300 milyon Avro bütçeli, tüm sektörlere ve her büyüklükteki ticari şirketlere ve serbest meslek şirketlerine açık olan ve geleceğin teknolojilerine yatırım yapılmasını hedefleyen Invest-BW İnovasyon ve Yatırım Destek Programı’na başvurular başlamıştır. Eyaletin Ekonomi Bakanı Dr. Nicole Hoffmeister-Kraut, programa ilişkin yapmış olduğu açıklamada, krizin ekonomik sonuçlarının olabildiğince düşük tutulabilmesi ve krizden güçlü bir şekilde çıkabilmek için lockdown sürecinin devam ettiği bu zorlu zamanda teşvik için başvuruların başlatılmış olmasının eyaletteki şirketler için önemli bir fırsat olduğunu ifade etmiştir. ''Invest-BW'' ile amaçlananın, eyaletteki istihdam ve katma değeri arttırmak; uluslararası inovasyon yarışında eyaletin inovasyon bölgesi olarak öncü pozisyonunu koruyabilmesi için geleceğin teknolojilerine yatırım yapmaktır. Bakan Dr. Hoffmeister-Kraut, ''Invest-BW'' kapsamında en çok küçük ve orta ölçekli şirketlerin desteklenmesinin amaçlandığını, inovatif ürünlere, hizmetlere, süreçlere ve teknoloji dönüşümüne ve sürdürebilirliğe yapılan yatırımların pandemiden ekonomik olarak güçlü çıkabilmek için en iyi yol olduğunu belirtmiştir. İnovasyon ve Yatırım Destek Programı kapsamında, Ar-Ge ve inovasyon projeleri teknik olsun ya da olmasın desteklenmekte; yeni pazar alanlarının oluşması, rekabet ve üretkenliğin arttırılması amaçlanmaktadır. Destek başvuruları, “Invest-BW” sayfası üzerinden yapılmakta olup, inovasyon projeleri için azami destek 5 Milyon Avro ve desteklenecek olan projelerin gerçekleştirilmesi için öngörülen süre 24 aydır (27.01.2021).

Baden Württemberg Eyaleti, Kovid-19 pandemisi sürecinde küçük ve orta ölçekli şirketlerin sermayelerini ve üretim zincirlerini güçlendirmek ve eyaletteki iş yerlerinin güvence altına alınmasını sağlamak için katılım fonu kapsamında 1 milyar Avro bütçe ayrıldığını duyurmuştur. Baden Württemberg’te yerleşik 50 ila 250 arası çalışan sayısı bulunan ve yıllık cirosu 50 milyon Avro’yu geçmeyen veya 1 Ocak 2020 itibarıyla önceki yılın yıllık bilançosu en fazla 43 milyon Avro olan, ağırlıklı olarak faaliyeti Baden Württemberg’te bulunan firmalar söz konusu fondan destek alabilmek için başvuruda bulunabilecekler. Söz konusu fon, 2020 yılının Ekim ayında Eyalet Meclisi’nin kararı ile yasalaşmış, Avrupa Komisyonu’ndan da gerekli izin alınmıştır. Eyaletin Ekonomi Bakanı Dr. Nicole Hoffmeister-Kraut, geçtiğimiz süreçte yaşanan gelişmelerin açıkça göstermiş olduğu gibi pandemi sürecinin ekonomiyi ve en çok da eyaletteki orta ölçekli şirketleri daha önce hiç olmadığı kadar büyük bir zorlukla karşı karşıya bıraktığını ve kriz uzadıkça yalnızca kredilerle ekonomiyi düzeltmenin mümkün olmadığının görüldüğünü belirtmiştir. Şirketlerin sermayelerinin güvence altına alınmasının, üzerinde daha çok durulması gereken bir konu olduğuna değinen Bakan, eyalet hükümetinin katılım fonu ile bunun için önemli bir araç oluşturduğunu ifade etmiştir. Bununla birlikte, bazı istisnai durumlarda, eyaletin ekonomik yapısı için önem arz eden büyük ölçekli şirketlerin de katılım fonundan faydalanabilmeleri için olanak tanınacağı belirtilmiştir. L-Bank Yönetim Kurulu Başkanı Edith Weymayr, Baden Württemberg’de pandemi süreci için oluşturulmuş özel destekler kapsamında, bünyesinde çeşitli araçların bulunduğu teşviklere, destek kredilerine, teminatlara ve hibrid finansmanlara ilaveten katılım fonunun da sürece eklenmesiyle teşviklerin güçlendirildiğini ifade etmiştir. Katılım Fonu başvurularının incelenmesinden L-Bank sorumlu olup inceleme sonrasında kararı, Ekonomi ve Maliye Bakanlığı temsilcilerinden oluşan bir kurul verecektir. Almanya'nın en fazla ihracat gerçekleştiren; Daimler, Würth Group, Trumpf, Festo, SAP, Porsche, Bosch ve Hugo Boss gibi uluslararası firmalara ev sahipliği yapan Baden Württemberg Eyaleti, Kovid-19 pandemisinin şiddetlenmesiyle birlikte eyaletteki ekonomik faaliyetlerin %90'ından fazlasını gerçekleştiren küçük ve orta ölçekli işletmelerini korumak için 1 milyar Avro bütçeli katılım fonu uygulamasını hayata geçirmiştir. Söz konusu yüksek bütçeli fon ile eyaletteki zor durumda olan firmaların güçlendirilmesi, böylece istihdamın ve üretim zincirinin güvence altına alınması hedeflenmektedir (23.12.2020).

2020 yılının Kasım ayında uygulanan geçici kısıtlamalar nedeniyle doğrudan veya dolaylı olarak etkilenen şirketler, işletmeler, serbest meslek sahipleri, dernekler ve kurumlar, ‘Kasım Yardımı’ olarak adlandırılan Olağanüstü Ekonomik Yardımdan faydalanabilmekteydi. Ancak, 2 Kasım 2020 tarihi itibariyle getirilen kısmi kısıtlamalara rağmen F.Almanya’da korona vaka sayıları ile Covid 19 kaynaklı ölüm sayısının artmaya devam etmesi üzerine, 13 Aralık 2020 tarihinde Şansölye Angela Merkel başkanlığında Eyalet Başbakanları ile değerlendirme toplantısı yapılmışt, toplantı sonrasında 16 Aralık 2020 tarihinden 10 Ocak 2021 tarihine kadar geçerli olmak üzere yeni ve daha sert kısıtlamaların getirilmesi kararlaştırılmıştır. Bu çerçevede, ülke çapındaki yardımın AB Devlet Yardımları Yasası Gereklilikleri çerçevesinde uzatılmasına ve ‘Aralık Yardımı’ adı altında Aralık ayı için sağlanmasına karar verilmiştir. Buna göre, 16 Aralık 2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, acil ve temel ihtiyaçların giderilebileceği işletmeler haricinde, Almanya genelinde diğer tüm mağaza, lokanta, kafe ve barların kapalı kalması hususlarında mutabık kalınmıştır. Bunun yanı sıra, ticari faaliyetlerini sürdüremeyecek olan firma sahiplerine hali hazırda verilen maddi desteklerin uzatılmasına da karar verilmiştir. Kasım ve Aralık ayları için yapılacak devlet yardımlarında, ilgili işletmenin 2019 yılının aynı dönemindeki cirosu dikkate alınarak %75’i hibe edilecektir. Bu çerçevede Alman Hükümeti, anılan Olağanüstü Ekonomik Yardımların finansmanı için toplam 10 milyar Avro tutarında bir bütçe ayırmıştır.

Bunun dışında Alman Devleti, korona krizinden ağır etkilenen şirketleri, serbest meslek sahiplerini ve serbest çalışanları “Geçici Yardım III”‘ paketi ile desteklemektedir. Anılan yardım, işletmelere hibe olarak verilmektedir. 2021 yılının Haziran ayının sonuna kadar geçerliliğini koruyacak olan “Geçici Yardım III” paketi, 31 Aralık 2020 tarihine kadar geçerli olan “Geçici Yardım II” paketinin devamı niteliğinde düzenlenmiştir.  Bu çerçevede, aylık azami yardım miktarı 50.000 Avro iken 200.000 Avro’ya yükseltilmiştir. Ayrıca, 2020 yılının Kasım ve Aralık yardımlarından faydalanamayan işletmelerin ‘Geçici Yardım III’ paketinden yararlanmaları da hedeflenmiştir. Bununla birlikte, yardım paketine başvuruda bulunmak isteyen küçük ve orta ölçekli firmalara yönelik şartlar azaltılmış olup, senelik cirosu azami 500 milyon Avro olan tüm firmaların anılan yardımdan faydalanmasına imkan sağlanmıştır. Ayrıca, “Geçici Yardım III’” serbest meslek sahibi olan kişilere ‘Yeniden Başlama Yardımı’nı da içermektedir. Bu çerçevede, Alman Hükümetinin kararı doğrultusunda, özellikle sanatçılar ve kültürel alanda faaliyet gösteren serbest meslek sahiplerine bir sefere mahsus azami 5.000 Avro tutarında sabit işletme gideri teşviki verilecektir (17.12.2020).

Fuarcılıkta, dünyada lider konumunda bulunan Deutsche Messe (DM), korona krizi nedeniyle mali sıkıntı içerisine girmiş olup şirket tarafından bu yıl için 115 milyon avro zarar beklenmektedir. 1947 yılında kurulan Deutsche Messe, şirket tarihinde sadece, 2009 yılındaki ekonomik krizde Hannover Belediyesi‘nden ve Aşağı Saksonya Eyalet Hükümeti'nden toplam 250 milyon avro tutarında yardım almıştır. Bununla birlikte, fuarlar şehri Hannover'in tüm dünyadan katılımcı ve ziyaretçilerini ağırlayan Hannover Uluslararası Havalimanı da pandemi nedeniyle mali sıkıntı içerisine girmiştir.

Aşağı Saksonya Eyaleti Hükümeti ve Hannover Belediyesi, dünyanın en büyük fuar şirketi Deutsche Messe (DM) firmasında toplamda %50 oranında paya sahipken, Hannover Uluslararası Havalimanı’nda ayrı ayrı %35 oranında hisseye sahiptir. Bu kapsamda, gerek Eyalet Hükümeti gerekse Hannover Belediye Başkanlığı tarafından, pandemi nedeniyle mali sıkıntı yaşayan her iki işletme için beklenen yardımın yapılacağı bilgisi verilmiştir. Hannover Fuar Alanı ve Hannover Uluslararası Havalimanı için yapılması öngörülen yardımların niteliği henüz netlik kazanmamakla beraber, en iyi yöntemin yeni borçlanma yapılabilmesini teminen garantilerin sağlanması olacağı yönünde görüşler mevcuttur.

Eyalet Maliye Bakanı Reinhold Hilbers tarafından, yakın zamanda 115 milyon Avro tutarında mali desteğe ihtiyacı olduğunu açıklayan DM firmasının maliyet yapısının rekabetçi olmadığı ifade edilmiş olup, bu kapsamda, DM firmasının hissedarlarından Eyalet Hükümeti ve Hannover Belediyesi, firmada personel maliyetlerinin düşürülmesinin zorunluluk olduğunu ve bu hususa bağlı olarak garanti sağlanacağını bildirmişlerdir. Bu kapsamda,100 milyon Avro DM firmasına, 60 milyon Avro olmak üzere de Havaalanı yönetimine yardım olarak verilmesi ve bu itibarla hisse sahiplerinin garanti sağlaması beklenmektedir. Hannover Belediyesi, toplamda 70 milyon Avro tutarındaki meblağ için garanti verebileceğini belirtirken, Eyalet Hükümeti ise her iki firma için garanti verilebilmesini teminen bir denetim firmasının onayını şart koşmaktadır. 

DM Yönetim Kurulu Başkanı Jochen Köckler de, yeni dönemde fuarların şekil değiştirmesinin beklendiğini; fiziksel ortamların yanısıra eş zamanlı sanal etkinliklerin de yapılacağı, pandemi kontrol altına alınsa dahi online teknolojinin baskın olacağı hususunu vurgulamış; yeni dönemde, yılda bir veya iki kez geleneksel düzeyde fuarların gerçekleştirileceğini ifade ederek bu kapsamda çalışanların ücret düzeylerinin de piyasa koşullarına göre düzenlenmesi gerektiğini gündeme getirmiştir (04.12.2020).

F.Almanya’da hızla artan koronavirüs vaka ve ölüm sayıları nedeniyle, Federal Hükümet ve 16 eyalet 28 Ekim 2020 tarihinde ortak bir karar almış olup, salgının yayılmasını kontrol altına alabilmek açısından yeni önlemler belirlemiştir.  Bu çerçevede, bazı sektörlerin geçici olarak kapatılması hususunda mutabık kalınmıştır. Konuya ilişkin olarak Federal Alman Ekonomi ve Enerji Bakanlığının açıklamalarında, 2020 yılının bahar aylarında getirilen kısıtlamalardan olumsuz olarak etkilenen şirketler, işletmeler, serbest meslek sahipleri, dernekler ve kurumlardan birçoğunun sağlanan yardımlara rağmen henüz toparlanamadığı belirtilmektedir. Ancak, mevcut durumdan dolayı Kasım ayında geçici olarak firmaları tekrar kapatma ihtiyacının bulunduğu ifade edilerek, Federal Hükümetin aldığı karar kapsamında Kasım ayında geçici süreyle kapatılacak firmalara hızlı ve kapsamlı bir devlet yardımı sağlanacağı bildirilmektedir.

Anılan devlet yardımının hacminin 10 milyar Avro değerinde olacağı ve korona yardım programları için ayrılmış mevcut fonlardan finanse edileceği açıklanmıştır. Bu kapsamda, 50 kişiye kadar çalışanı olan işletmelere, Kasım 2019’da elde ettikleri haftalık cironun %75’ine kadarı maddi yardım sağlanacaktır. Bahse konu yardımın özellikle işletmelerin sabit giderlerini karşılaması amaçlanmaktadır. Avrupa Birliği’nin devlet yardımı yasası uyarınca, yardımlarda belirli sınırlamaların olması sebebiyle, daha büyük işletmelere sağlanacak maddi destekte ise Avrupa Birliği’nin devlet yardımı gerekliliklerinin üst sınırları dikkate alınacaktır.

Öte yandan, başvuruda bulunan küçük işletmelere KfW üzerinden ek kredi yardım olanağı sunulması da ön görülmektedir. Bu çerçevede, Korona krizinin başından bu yana orta ölçekli işletmeler için önemli derecede yardım sağlayan Hızlı Kredi’nin çapının genişletilmesi yönünde karar alınmıştır. Bu çerçevede, 2019 yılında elde edilen ciroya bağlı olarak, işletmeler 300.000 Avro’ya kadar Hızlı Kredi’den faydalanabilecektir. Bunun haricinde, anılan Bakanlığın açıklamalarına göre, hali hazırda sunulan Geçici Yardım mevcut durum çerçevesinde güncellenmiş olup, süresi 2021 yılının Ocak ayından Haziran ayına kadar uzatılmıştır. Ayrıca, Geçici Yardım’a ilişkin şartların düzeltileceği ve detaylar ile ilgili görüşmelerin devam ettiği ifade edilmektedir (28.10.2020).

Federal Almanya’nın korona salgını kapsamında ticari işletmeler ve serbest meslek çalışanları için açıkladığı yardım paketi, Ülkenin bu zamana kadar sunduğu en büyük yardım paketi olarak adlandırılmaktadır. Federal Alman Ekonomi ve Enerji Bakanlığı’nın açıklamasına göre, 22 Eylül 2020 tarihi itibarıyla, Federal Almanya’da toplam 69,4 milyar Avro değerinde maddi yardım verilmiştir. Anılan açıklamada söz konusu tutarın 44,8 milyar Avrosunun Almanya Kalkınma Bankası Özel Programı kapsamında tevzi edildiği ifade edilmektedir. Bunun yanı sıra, 13,8 milyar Avro küçük işletmeler, serbest meslek sahipleri ve serbest çalışanlar için “acil yardım” olarak dağıtılmış ve 6,4 milyar Avro tutarı ise Ekonomi İstikrar Fonu için kullanılmıştır. Bununla birlikte, garanti bankalarının teminatları için 1 milyar Avro tutarında yardım tahsis edilirken, büyük garantiler için 2,7 milyar Avro değerinde yardım gerçekleşmiştir. Toplam 76.500 küçük ve orta ölçekli işletmenin başvuruda bulunduğu Geçici Yardım Programı kapsamında ise, şu ana kadar yaklaşık 772 milyon Avronun onaylandığı ve 328 milyon Avro tutarındaki başvurunun da incelenme aşamasında olduğu ifade edilmektedir (29.09.2020).

Almanya Federal Cumhuriyeti kişisel koruyucu ekipman üretimi için devlet destek programı başlatmıştır. Bu teşvik paketinin, ithalat bağımlılığını azaltmak ve tıbbi koruyucu ekipmanların tedarik güvenliğini sağlamak için oluşturulduğu belirtilmekte olup, programın destek miktarının 100 milyon Avro olduğu ifade edilmektedir. Federal hükümetin, mevcut ya da kısa sürede temin edilebilen koruyucu maske üretim tesislerine destek, yeni planlanan/yenilikçi koruyucu maske üretim tesislerine destek ve maske üretiminde kullanılan “meltblown” filtre teknolojisine destek olmak üzere üç yönlü destek paketi açıkladığı belirtilmiştir. Başvuru başına 10 milyon avroya kadar destek verildiği ifade edilmektedir (23.06.2020).

Federal Alman Hükümeti, corona (korona) salgınını müteakip ekonominin canlandırılması amacıyla, iki gün boyunca devam eden müzakerelerin ardından, 3 Haziran 2020 tarihinde 130 milyar Avro değerinde kapsamlı bir “Konjonktür, Kriz Yönetimi ve Gelecek Paketi” açıklamıştır. Başbakan Angela Merkel tarafından yapılan açıklamada, anılan paket sayesinde salgınının neden olduğu olumsuz etkilerin hafifletilmesi, ekonominin canlandırılması, istihdamın arttırılması, firmaların ve çalışanların korunmasını teminen klasik yardım unsurlarından ziyade gelecek perspektifi içeren “iddialı” kararların alındığı belirtilmiştir. Anılan paket, yurtdışı müteahhitlik, lojistik gibi sektörlerdeki dijitalleşme çalışmaları ve geleceğe yönelik ticareti etkileyecek hususları içermesinden dolayı oldukça dikkat çekicidir. Söz konusu paketle birlikte;
- Ekonominin güçlendirilmesi, firmaların korunması ve uluslararası platformda Almanya’nın ekonomik gücünün ortaya konulması,
- Gelecekte oluşabilecek ekonomik ve sosyal zorlukların hafifletilmesi,
- Eyaletlerin ve Belediyelerin güçlendirilmesi,
- Gençlerin ve ailelerin desteklenmesi,
- Dijital geleceğe ve iklimlendirme teknolojilerine yönelik yatırımların çoğaltılması ve Almanya’nın lider teknoloji ihracatçısı olarak gücünün arttırılması, 
- Sağlık sisteminin güçlendirilerek gelecekteki salgınlara karşı korunma mekanizmalarının geliştirilmesi ve
- Avrupa Birliği’nin desteklenerek görece yardıma muhtaç ülkelere yardım edilmesi, amaçlanmaktadır (05.06.2020).

25 Mayıs tarihinde Federal Maliye Bakanlığı tarafından içeriği açıklanan Lufthansa'ya yönelik teşvik paketi Federal Hükümet tarafından karara bağlanmıştır. Toplam 9 milyar avro tutarındaki paketin 3 milyar avrosu KfW Bankası’ndan (Yeniden Yapılandırma Kredi Bankası) kredi olarak, 6 milyar avro tutarındaki kısmın ise, devletin acil durumlarda önemli şirketlere hissedar olabilmek için oluşturduğu Ekonomi İstikrar Fonu’ndan hibe olarak verilmesi Fon Yönetimi tarafından uygun görülmüştür. Devletin hisse payının %20 olarak belirlenmesi, ancak Lufthansa'nın başka bir şirket tarafından devralınması tehdidi ile karşı karşıya kalması gibi istisnai durumlarda bu hissenin yüzde 5 oranında artırılması hakkının saklı tutulacağı bildirilmiştir. Yüzde 25 artı bir hisse, devletin şirketle ilgili önemli stratejik kararları bloke edebilmesi anlamına gelmektedir. Paket kapsamında, Lufthansa'nın emisyon salınımını azaltmak için uçak filosunu yenilemesi şartı da getirilmiştir. Paketin, Lufthansa'nın ilgili kurulları ve AB Komisyonu'nun da onayını alması gerekmekte olup, 26 Mayıs 2020 tarihi itibariyle firmanın yönetim kurulu tarafından paket onaylanmış ve AB Komisyonu’na gönderilmiştir. AB kurallarına göre devletin katılımının geçici karakterde olması ve devletin normale dönüş için bir çıkış stratejisi sunması gerekmektedir (26.05.2020).

Aşağı Saksonya Ekonomi Bakanlığı tarafından, korona salgını nedeniyle uluslararası tedarik zincirlerindeki aksaklıklardan etkilenen şirketler için Tedarik Zinciri İletişim Merkezi kurulmuştur. Yurt dışından gerekli parçaların temin edilememesi durumunda sorun yaşayan Aşağı Saksonya şirketlerinin bu merkeze başvurmaları beklenmektedir. Söz konusu Merkezin çalışmaları, Sanayi ve Ticaret Odası tarafından desteklenmektedir. Ekonomi Bakanı Dr. Bernd Althusmann tarafından, üretimin yeniden başlama sürecinde uluslararası tedarik zincirlerinin sağlıklı işleyişinin Aşağı Saksonya ekonomisi için büyük önem taşıdığı hususuna işaret edilerek 'Contact Point International Supply Chain' ile yurt dışından teslimat zorluklarından etkilenen şirketlere destek sağlanacağı ifade edilmiştir. Bakanlık bünyesinde oluşturulan 'Contact Point International Supply Chain' irtibat noktasına, sanayi firmaları e-posta ile ulaşabilmektedirler (15.05.2020).

Almanya’nın demiryolu şirketi Deutsche Bahn (DB), Federal Hükümetin isteğiyle halihazırda aktif tutulan hatlarda corona (korona) salgını nedeniyle oluşan zararın artık şirket tarafından karşılanamayacağı belirtilerek, Lufthansa‘nın da talep etmiş olduğu gibi, 10 milyar avroya ihtiyaç duyulduğunu belirten bir rapor sunmuştur. Konu, Ulaştırma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından değerlendirilmektedir. Diğer taraftan, Ülkemiz dahil 40 ülkede çelik sektöründe faaliyet gösteren ve 100 ülkeden müşterisi olan asansör üreticisi Thyssen-Krupp da kredi görüşmelerine başlamıştır.

Almanya Federal Meclis Başkanı Wolfgang Schäuble, koronavirüsten kaynaklanan ekonomik krizde devletin olanaklarının da sınırlı olduğunu ve devletin her açığı kapatabilecek bir kapasiteye sahip olamadığını, ancak ekonomiden sağlanan kazanç oranında yardımda bulunulabileceğini ifade etmiştir (02.05.2020).

Alman hükümetinin korona krizi kapsamında, kısa çalışma ödeneklerinin artırılmasını, daha fazla korona testi yapılmasını ve grip aşısı rezervlerinin oluşturulmasın planlanmakta olduğu, ayrıca, ülkedeki işsizlerin güncel durum nedeniyle yeni bir işe başvuramayacaklarından, işsizlik parası süresinin uzatılmasının da öngörüldüğü belirtilmektedir. Bunun dışında, sağlık çalışanlarına ve hasta bakıcılarına 1500 Avro’ya kadar korona bonusu verilmesi konusunda karar alınmıştır. Yine, Almanya'daki salgının seyrini daha sıkı takip edebilmek için, laboratuvarlar ve doktorlar artık sadece şüpheli korona vakalarını, onaylanmış enfeksiyonları ve ölümleri sağlık otoritelerine bildirmekle kalmayacak, aynı zamanda negatif test sonuçları ve iyileşenleri de rapor edeceklerdir. Öte yandan, korona salgınının önümüzdeki kış döneminde bitmeyeceğine ilişkin tahminler yapılmakta ve bu çerçevede sağlık sistemini olumsuz yönde etkilememek için, 4,5 milyon kutu grip aşısının tedarik edileceği ifade edilmektedir (29.04.2020).

Beş haftalık aradan sonra VW, 27 Nisan sabahı itibariyle şirketin merkezinin de bulunduğu Aşağı Saksonya Eyaleti’ndeki Wolfsburg, Hannover ve Emden fabrikalarında Eyalet Başbakanı Stephan Weil’in Wolfsburg fabrikasını ziyaretiyle üretime başlanmıştır. VW üreten fabrikalarda, şirket tarafından insan sağlığını korumak üzere 100 kadar yeni kural ve düzenleme getirilmiştir. Sosyal mesafenin korunması esas alınmakla birlikte yakın mesafede çalışılan işler için plexi cam bölmeler yerleştirilmiştir. Üretim şu anda üç vardiya yerine bir vardiya olarak planlanmıştır. Emden’deki fabrikada, öncelikle ana gövde üreten işçiler çalışmaya başlamış olup, 28 Nisan'da  boyama ustaları, 29 Nisan'da da birleştirme işçileri üretim sürecine dahil olacaklardır. İlk bitmiş arabanın 30 Nisan tarihinde bantlarda olması, bu fabrikadaki 9 bin işçiden 2 bin kadarının bu hafta işe başlaması beklenmektedir. VW fabrikalarında, çalışma alanlarında yeşil, sarı ve kırmızı olarak ayrıma gidilmiştir. Örneğin; kırmızı alanlarda yakın mesafeli çalışma ortamı olduğu için işçilere maske takma zorunluluğu getirilmiştir. Mola sürelerinde kişisel temizliğin sağlanabilmesi için uzatmaya gidilmiştir. VW, 29 Nisan 2020 tarihinden itibaren günlük 250 araç üretimi hedeflemektedir. Üretimin tam kapasiteye geçmesi ise önümüzdeki beş haftalık süreçte gerçekleşecektir (27.04.2020).

Avrupa'nın 2. en büyük dünyanın ise 9. en büyük, Almanya’nın ulusal havayolu şirketi Lufthansa tarafından şirketin kendini finanse edemeyeceğine ilişkin açıklama yapılması üzerine, Başbakan Merkel başkanlığındaki Federal Hükümet yetkililerinin, Lufthansa Yönetim Kurulu Başkanı Carsten Spohr ile bir araya gelerek şirketin içinde bulunduğu corona (korona) krizinden nasıl kurtarılacağı konusunda bir zirve gerçekleştirmesi öngörülmektedir. Bahse konu zirvede, firmanın finansman krizini atlatabilmesini teminen 10 milyar Euro tutarında bir teşvik paketinin gündeme getirilmesi beklenmektedir. Ancak, bu yardımın hangi düzenleme ve şartlar dahilinde yapılacağı henüz belirlenmemiştir. Bu yılın ilk üç ayında 1,2 milyar Euro zarar eden Lufthansa‘nın, ikinci çeyrekte daha fazla zarar etmesi, corona (korona) krizi sonrasında da şirketin filosunda 100 adet uçağın daha az olması dolayısıyla da yaklaşık 10.000 çalışanın işten çıkarılması beklenmektedir (27.04.2020).

Coronavirus’den (koronavirüsden) dolayı oluşan giriş (uçuş) yasakları nedeniyle uçuşların büyük bir kısmını iptal etmiş olan Lufthansa Hava Yolları Şirketi, corona (korona) krizinden dolayı meydana gelen büyük iş kayıpları nedeniyle devlet yardımına başvurmak istemektedir. Alman Demiryolları (Deutsche Bahn) da aylık alınan yolcu biletlerinin, bilet kredisi olarak vatandaşlara iade edileceğini açıklamıştır.

Aşağı Saksonya Eyalet Ekonomi Bakanlığı, 08.04.-30.09.2020 tarihleri arasında gerçekleşecek olan inşaat, tedarik ve hizmet alımına ilişkin kamu ihalelerinde, gerek kamu ihtiyaçlarının daha hızlı bir şekilde temin edilmesinin gerekse şirketlerin mali durumlarına katkı yapılarak istihdamın devam ettirilmesinin amaçlayan birtakım kolaylıklar getirildiğini açıklamıştır. Yüzölçümü bakımından Almanya'nın ikinci, GSYİH büyüklüğü açısından dördüncü büyük eyaleti olan Aşağı Saksonya'da kamu ihalelerinde birtakım kolaylıklar getirilmesi gerek burada yerleşik ülkemiz kökenli iş insanlarına ait firmalar gerekse merkezi ülkemizde şubesi burada bulunan firmalarımız açısından bir fırsat yaratacaktır.

Sözkonusu yeni, düzenleme ile:
- 3 milyon Avroya kadar olan inşaat projeleri için ihalenin davet usulüyle yapılması (daha önce 50 bin ile 150 bin arasındaki projeler için geçerliydi),
- 1 milyon Avroya kadar olan inşaat projeleri için resmi ihale süreci olmaması (önceden bu meblağ 25 bin Avro idi),
- İhale tutarları, Avrupa Birliği kriterlerinin altında olan hizmet ve mal ihalelerinde ise ihaleyi düzenleyen kurum uygun ihale şeklini belirleyebilmesi,
- Corona (korona) salgını ile ilgili 214 bin Avroya kadar olan acil mal ve hizmet ihtiyaçları için herhangi bir ihale şartı aranmaksızın doğrudan temin yoluna gidilmesi sağlanmıştır.

VW'nin Çin'deki fabrikası 20.02.2020 tarihinden itibaren faaliyetine başlamıştır. VW, Avrupa çapındaki üretimine ise ilk olarak Slovakya’nın başkenti Bratislava’da 20.04.2020 tarihi itibariyle başlamış bulunmakta olup, Almanya’daki üretimine ise 8000 kişinin çalıştığı Zwickau fabrikasında 23.04.2020 tarihinde başlayacaktır. Ancak işçilerin büyük çoğunluğunun 3 Mayıs 2020 tarihine kadar kısa çalışma uygulaması kapsamında olması nedeniyle üretim aşamalı olarak artırılacaktır. Ayrıca, firmanın Chemnitz kentindeki motor fabrikası da 23.04.2020 tarihinde tekrar üretime geçecektir. VW’nin merkezi Wolfsburg’un yanı sıra Emden, Dresden ve Hannover kentlerindeki fabrikalarının ise 27 Nisan tarihinden itibaren adım adım üretime geçeceği bildirilmektedir (21.04.2020).

Alman otomotiv sanayicileri tarafından, 20 Nisan 2020 tarihi itibariyle otomobil bayiilerinin faaliyete başlaması olumlu bir adım olarak değerlendirilmekle beraber, ilk önceliğin tüketicilerde araç alım isteğinin canlandırılması olduğu, talebin canlanmasıyla birlikte otomotiv firmalarının üretime tam anlamıyla başlayabileceği ve bu kapsamda da tedarikçilerinden mal sipariş edebileceği belirtilmektedir. Bu kapsamda da, bünyesinde 1,6 milyon kişiyi istihdam eden otomotiv sanayi temsilcileri tarafından daha önce Hükümete önerilen hurda teşviğinin ivedilikle yürürlüğe konması talep edilmektedir (21.04.2020).

Benzer şekilde Kuzey Ren-Vestfalya Eyaleti Ekonomi Bakanı Sn. Andreas Pinkwart tarafından yapılan basın açıklamasında, Federal hükümet ile birlikte her tür dar boğaza karşı KRV’de yerleşik firmaların finansal anlamda desteklenmesine hazır olduklarını, yakın zamanda eyalet genelinde bir teşvik paketinin açıklanması için çalıştıklarını ve amaçlarının krizden güçlenerek çıkmak olduğunu belirtmiştir (https://www.wirtschaft.nrw/pressemitteilung/minister-pinkwart-wir-sind-gut-geruestet-damit-die-unternehmen).

Aşağı Saksonya Eyaleti Ekonomi, Çalışma, Ulaşım ve Dijitalleşme Bakanlığı tarafından Ekonomi Destek Paketi açıklanmıştır. Bu çerçevede, Eyalet parlamentosu 25 Mart 2020 tarihinde 1,4 milyar avro ek bütçeyi onaylamış ve kredi garanti programlarının 3 milyar avroya çıkarılmasını kabul etmiştir. Otomotiv sanayiinde dünyanın en önemli firmalarının bulunduğu Eyalette ekonomik destek paketinin açıklanması olumlu karşılanmıştır. Alman sanayi firmalarının üretimlerine normal seyirde devam etmesi ihracatçı firmalarımızı olumlu yönde etkileyecektir (30.03.2020).

Hessen Eyaleti, mevcut durum nedeniyle darboğaza giren şirketlere destek sunacağını açıklamıştır. Hessen Eyaleti Ekonomi Bakanlığının WIBank ile birlikte bu konuyla ilgili bir çalışma başlattığı belirtilmiş olup, Ekonomi Bakanı Sn. Tarek Al-Wzir, gelişmeleri çok yakından takip ettiklerini ve Hessen ekonomisiyle temas halinde olduklarını ifade etmiştir. WIBank aracılığı ile acil durumlarda ticari krediler sunulacağını ifade eden Bakan, benzer bir kredi çalışmasının Federal Hükümet tarafından da KfW (Devlet Bankası) aracılığı ile yürütüldüğünü, amaçlarının, bu kriz geçene kadar firmaları ayakta tutabilmek olduğunu belirtmiştir (https://wirtschaft.hessen.de/presse/pressemitteilung/coronahilfen-fuer-unternehmen, Hessen Ekonomi Bakanlığı Resmi Web Sayfası). Hessen Eyaletinde, coronavirus (koronavirüs) nedeni ile otomotiv gibi bazı sektörler ciddi oranda üretimi durdurmakla birlikte, özellikle küçük ve orta işletmeler ciddi işçi çıkarımlarına başlamıştır. Coronavirus’e (koronavirüse) bağlı durumun devam etmesi firmaların finansal yapılarını ciddi bir şekilde etkileyecektir. Bu nedenle firmaların yapılarındaki bozukluklar çeşitli sektörlerdeki ihracatımızı olumsuz etkileyebileceği kaygısı bulunmaktadır (25.03.2020).

Önceden planlı ulusal ve uluslararası etkinliklerin iptal edilmeye başlanması ve dünya ekonomisinde görülen belirsizliğin özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler üzerindeki etkilerini azaltmak maksadı ile merkezi hükümet tarafından bir teşvik paketi açıklanmıştır. 2008 ekonomik krizinde başvurulan yöntemler temel alınarak hazırlanan söz konusu destekler 16 Mart'tan itibaren yürürlüğe girecek olup; bu kapsamda, birinci olarak, işletmelere istihdam giderlerini karşılamak amacı ile hibe niteliğinde ve yaklaşık yüzde elli oranında destek sağlanması öngörülmektedir. İkinci olarak ise özellikle küçük işletmelerin finans sıkıntılarını karşılamak üzere, bu işletmelere uzun süreli ve düşük faizli kredi sağlanması planlanmaktadır.

Finansal açıdan tüm yardım taleplerinin karşılanacağını peşinen vaat eden Maliye Bakanı Sayın Scholz, koronavirüs salgınının ekonomik etkilerini azaltmak amacı ile 615 milyar avroluk bir bütçe ayrıldığını, uygulanacak limitsiz kredi programı ile şirketlerin destekleneceğini ifade etmiştir (https://www.wirtschaft.nrw/coronavirus-informationen-ansprechpartner,https://www.tagesschau.de/wirtschaft/coronakrise-wirtschaft01.html (20.03.2020).  
                                                                            
Federal Ekonomi Bakanlığı tarafından, firmaların karantina altına alınması halinde devlet garantili (Almanya genelinde) kredi programının başlatılacağı duyurulmuştur. Aynı zamanda, ülke için stratejik önemi haiz firmalar için sıkıntı oluşması halinde devlet tarafından destek verileceği ifade edilmiştir (13.03.2020).

Bavyera Ekonomi Bakanlığının açıklamasına göre ise, Eyalet genelinde 20 Mayıs 2020 tarihine kadarki bütün orta ve büyük ölçekli fuarlar ilgili tüm aktörlerin ortak görüşü ile iptal edilmiş veya ertelenmiştir. Bunun yanında, 1000 kişi ve üzeri katılımlı bütün etkinlikler Paskalya tatilinin sonu olan 19 Nisan 2020 tarihine kadar yapılmayacaktır. Bavyera Ekonomi Bakanlığı'nın bir diğer açıklamasına göre, coronavirus (koronavirus) salgını sebebiyle ticari ve ekonomik faaliyetleri zarar gören işletmelere yönelik bir destekleme programı devreye girmiş bulunmaktadır. Bu kapsamda firmalar, büyüklükleri, nitelikleri ve coronavirus (koronavirus) salgını nedeniyle oluşan ticari kayıpları dikkate alınarak yapılacak değerlendirme sonrasında, hibe, düşük faizli krediler ve Bavyera Kalkınma Bankası (LfA Förderbank Bayern) yükümlülüklerinden muafiyet sağlamasıyla marifetiyle desteklenecektir. Bu çerçevede ilgili destekleme bütçesi ilk etapta 100 milyon Avro tutarında artırılmıştır. Bavyera Hükumetince alınan bir diğer karar da çalışma saatlerinin azaltılmasına giden firmalarla ilgilidir. Federal Hükumetin ilgili kararına paralel olarak, çalışma saatlerini azaltan firmalara, azalacak işçi ücretlerinin kısmi telafisi için bazı kolaylıklar ve destekler sağlanacaktır. Bu destekler aşağıda kısaca belirtilmiştir:

- Böylesi durumlarda önceden firmaların Federal İstihdam Ajansı'ndan (Bundesagentur für Arbeit) talep edebilecekleri "Kurzarbeitergeld" (kısa süreli çalışan desteği) için başvuru şartı olan "çalışanlarının en az üçte birinin etkilenmesi" şartı yerine, "çalışanlarının %10'unun etkilenmesi" kuralı getirilmiştir.
- Bu durumdaki işçilerin sosyal güvenlik primleri belirlenen süreç boyunca Federal İstihdam Ajansı tarafından ödenecektir.
- Geçici işçiler (taşeron firma kanalıyla çalışanlar da dahil) de kısa süreli çalışan desteğinden faydalanabilecektir.
- Kısa süreli çalışan desteği süresinin Federal Hükümet kararıyla 12 ila 24 ay süreyle uzatılması imkan dahilindedir.

Diğer taraftan, vergi yükümlülükleri bağlamında firmalara sağlanacak destekler henüz deklare edilmemiş olmakla birlikte, Gelir ve Kurumlar Vergilerinin ön ödeme oranlarının sıfıra indirilmesi, tahakkuk etmiş vergi borçlarının ertelenmesi ve gecikme durumlarında uygulanan faizin %0,5 puanlık kısmından feragat edilmesi suretiyle işletmelere önemli kolaylıklar sağlanabileceğine dair bilgi edinilmiştir (11.03.2020).

Geleceğe Dönük Beklentiler

Federal Alman Hükümetinin ilk tahminlerine göre, Alman firmalarının güçlü ihracat çalışmaları sayesinde 2021 yılında Alman ekonomisinin %3,5 oranında büyüyeceği belirtilmektedir. 2021 yılının Ocak ayında Federal Ekonomi ve Enerji Bakanı Peter Altmaier, ekonominin 2021’de sadece %3,0 oranında büyüyeceği yönünde açıklamalarda bulunurken, 27 Nisan 2021 tarihli açıklamasında bu verileri güncellemiş olup koronavirüs salgını nedeniyle yaşanan kapanmalara rağmen gayri safi yurtiçi hasılanın 2021’de %3,5 oranında artacağını ifade etmiştir. Öte yandan, 2022 yılı için ise %3,6 oranında bir büyüme beklendiği de belirtilmiştir. Bu çerçevede, Federal Almanya 2022 yılının sonuna kadar eski gücüne yeniden kavuşmayı hedeflemektedir.

Almanya’daki toparlanmanın özellikle ihracattan kaynaklandığı ifade edilmekte olup, ihracatın %9,2 oranında büyümesi beklenmektedir. Özellikle, Almanya’nın en önemli ihracat ortakları olarak bilinen ABD ve Çin’in toparlanması ile birlikte, Alman ihracatının da canlanacağı ön görülmektedir. Bu çerçevede, Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı daha fazla yatırımcıyı ülkeye çekmeyi hedeflemektedir.

Koronavirüs salgını kısıtlamalarının hafifletilmesi ile birlikte, özel tüketici harcamalarının da düzelmesi beklenmektedir. Buna rağmen, 2021 yılında istihdam edilen kişi sayısında 60.000 gerileme olacağı belirtilmektedir. 2022 yılında ise 290.000 kişilik istihdam artışı olacağı tahmin edilmektedir (28.04.2021).

Tagesschau’un yayımlamış olduğu haberde, korona krizi nedeniyle Alman ekonomisinin 2020 yılında %5 oranında küçüldüğü ifade edilmektedir. Federal İstatistik Ofisi’nin ilk tahminlerine göre, ekonomik performansın %5,0 oranında düşmesi beklenirken, güncel verilere göre bu oranın %5,3 olarak gerçekleştiği hususu teyit edilmiştir.

Buna göre haberde, Almanya’nın derin bir ekonomik krize girdiğine ilişkin yürütülen tahminlerin doğrulandığı belirtilmektedir. Ayrıca, F. Almanya 2011’den bu yana ilk defa bütün bir yıl için bütçe açığı vermiştir. Öte yandan, ilgili haberde ayrıca en keskin düşüşün gayri safi yurt içi hasılanın %5,7 oranında azalması ile 2009 yılındaki ekonomik kriz döneminde yaşandığı hususuna da yer verilmektedir. Ekonomistler, Almanya ve diğer Avrupa ülkelerinde devam eden ve sıkılaşan korona kısıtlamaları sebebiyle, ekonomik iyileşmenin ancak yılın ikinci ve üçüncü çeyreğinde gerçekleşeceğini tahmin etmektedir (14.01.2021).

Avrupa'nın en eski araştırma ve danışmanlık şirketlerinden biri olan Prognos Enstitüsü tarafından yapılan araştırmada, Federal Almanya’da korona kapsamında getirilen kısıtlamaların 2021 yılının İlkbahar döneminde kalıcı olarak hafifletilmesi durumunda, belirli sektörlerin keskin bir yükselişe geçebileceği ön görülmektedir. Bu çerçevede, korona krizinden ağır etkilenen sektörlerin yeni yılda güçlü bir büyüme ivmesi yakalayacağı belirtilmektedir.
Anılan enstitünün yaptığı araştırmaya göre, özellikle otel ve restoran endüstrisi, kültürel endüstriler, ulaşım ve lojistik ile otomotiv endüstrisinin bu kategoride olduğu tahmin edilmektedir. Bu kapsamda, 2021 yılı içerisinde konaklama sektörünün %28 oranında, sanat ve kültür alanlarındaki sektörlerin %13,9 oranında, otomotiv endüstrisinin %14 oranında, ulaşım ve lojistik sektörlerinin %10 oranında, tekstil ve hazır giyim sektörünün %7,2 oranında ve makine mühendisliği sektörünün %7 oranında büyüyeceği tahmin edilmektedir.

Bununla birlikte, inşaat, ilaç ve madeni yağ işleme sektörlerinde ‘normal’ düzeyde büyüme gerçekleşebileceği yönünde açıklama yapılmıştır. Bu çerçevede, ilaç sektöründe %1,8 ve inşaat sektöründe %0,9 oranında artış olabileceği ifade edilmektedir. Prognos Enstitüsü genel olarak, Federal Almanya’da 2021 yılının ilkbaharından itibaren dinamik bir ekonomik iyileşme yaşanacağını ve gayri safi yurt içi hasılanın 2021 yılında toplam %3,9 oranında büyüyeceğini ön görmektedir. Bunun neticesinde, krizin 2020 yılında yarattığı makroekonomik kayıpların yaklaşık üçte ikisinin 2021 yılında telafi edilebileceği belirtilmektedir (04.01.2021).

Federal Kabine, Hükümet tarafından hazırlanan 2021 yılına ait Federal Bütçeyi ve 2021–2024 yılları arasında geçerli olacak Mali Planı onaylamıştır. Federal Hükümetin 2021–2024 yılları için yaptığı anılan planlamanın, geleceğe yönelik yatırımların arttırılmasının yanı sıra ülkenin yenilikçi kapasitesinin ve sosyal uyumun geliştirilmesini amaçladığı bildirilmektedir. Federal Hükümetin uyguladığı bütçe politikası kapsamında, 2019 yılında ülkenin borç oranının %60’ın altına düşmesi neticesinde yeterli derecede mali güce sahip olduğu belirtilmektedir. Bununla birlikte, 2020 yılında borçların gayri safi yurt içi hasılaya oranının %75’e kadar yükseleceği ifade edilmekte olup, 2021 yılında borç oranında yeni bir artış olmayacağının tahmin edildiği vurgulanmaktadır. Yapılan açıklamada ayrıca, 2010 yılında yaşanan finansal kriz dikkate alındığında, anılan oranın %82’lerde seyrettiği hatırlatılmaktadır.

Maliye Bakanlığı tarafından ayrıca, 2021 yılı Federal Bütçesinin, özellikle korona salgını ve etkileri göz önünde bulundurularak şekillendirildiği vurgulanmaktadır. Bu minvalde, korona salgınının ekonomiye, sosyal hayata ve sağlığa yönelik olumsuz etkileri ile başa çıkabilmek için, Federal Hükümet tarafından şu ana kadar oluşturulan mali planın genişletilerek, 2021 yılı için 47 milyar Avro ve 2021-2024 dönemi için toplam 91 milyar Avro tutarında ek bütçe tahsis edilmesi planlamıştır. Öte yandan, korona salgınının neden olduğu vergi gelirlerindeki azalma ve ek harcamalardan dolayı, Federal Hükümetin 2021 yılında toplam 96,2 milyar Avro tutarında ek kredi alması öngörülmüştür.

Yapılan açıklamada, 2021 yılı Federal Bütçesi ile Konjonktür ve Gelecek Paketinde yer alan tedbirlerin ek olarak 34 milyar Avro ile desteklenmesi ön görülmekte olduğu belirtilmektedir. Bu doğrultuda Federal Hükümet, gerçekleştireceği büyük yatırımlar ile korona salgınının ekonomik sonuçlarını bertaraf etmeyi hedeflemektedir. Anılan hedef çerçevesinde, sadece 2021 yılında yatırımlara yönelik harcamanın toplam 55 milyar Avro olacağı bildirilmektedir. Bununla birlikte, 2022–2024 yılları arasında ise yatırım için yılda 48 milyar Avro tahsis edilmesi planlanmaktadır.

Bu çerçevede, Federal Hükümet tarafından geleceğe yönelik yatırımlarda aşağıda yer alan konular üzerinde yoğunlaşılacağı ifade edilmektedir:
- Yapay zekânın ve kuantum teknolojisinin teşviki (2021-2024 yılları için toplam 4 milyar Avro ayrılmıştır).
- Geleceğin iletişim teknolojileri olan 5G ve 6G’ye yatırım (2021-2024 yıllarında toplam 2 milyar Avro ile desteklenecektir).
- Hastanelere 2021 yılında 3 milyar Avro tutarında fon tahsis edilmesi.
- Araç üretimi ve yan sanayinin yanı sıra araştırma ve geliştirme yatırımlarına 2024’e kadar ek olarak 1,5 milyar Avro’luk teşvik verilmesi.
- Kreş sayısının/kapasitesinin arttırılması için 2021 yılında ek olarak 500 milyon Avro tutarında destek tahsis edilmesi.
- Ulusal Hidrojen Stratejisi çerçevesinde 2021–2024 yılları arasında 6,8 milyar Avro’luk teşvik verilmesi. 
 
Bunun yanı sıra, korona salgınının doğurduğu sosyal sonuçlar ile başa edilmesi hedefi çerçevesinde, Federal Hükümet sosyal sigorta primlerinde sabitliği sağlayabilmek açısından 2021 yılında sağlık fonuna toplam 5 milyar Avro ek hibe yapacaktır. Ayrıca, maliyeti Federal Hükümet tarafından karşılanan Federal İstihdam Bürosu’nun 2022 yılına borçsuz girebilmesini teminen, anılan kuruma verilen kredilerden 2021 yılı sonunda feragat edileceği ve likidite desteğinin hibeye dönüştürüleceği açıklanmıştır (30.09.2020).

Federal Almanya ekonomisi, korona salgını nedeniyle İkinci Dünya Savaşı’nın ardından en büyük sarsıntıyı yaşamıştır. 2020 yılının ikinci çeyreğinde %9,7’lik bir düşüşün yaşanmış olması, Federal Alman Hükümeti’nin 2020 yılı sonundaki ekonomi tahminlerini olumsuz etkilemiştir. Buna göre Federal Alman Hükümeti 2020 yılında gayri safi yurt içi hasılanın %5,8 oranında düşeceğinin tahmin edildiğini açıklamıştır. Bununla birlikte, 2020 yılının Mayıs ayı itibariyle ekonominin yavaş yavaş toparlanmaya başladığı ve bu doğrultuda 2021 yılı için GSYH’de %4,4 oranında bir artış beklendiği ifade edilmiştir. Ancak, Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı’nın açıklamasında, Ülkenin kriz öncesi döneme 2022 yılında dönmesinin beklendiği de belirtilmektedir.

Öte yandan, Alman Federal Hükümeti tarafından yapılan bir başka açıklamada, Sonbahar aylarında ülkede olası ikinci bir salgının yaşanması halinde, salgının yoğun olarak yaşandığı 2020 yılı Mart ve Nisan aylarında alınan geniş kapsamlı kısıtlama ve kapanmaların yeniden hayata geçirilmeyeceği, ilk etapta bölgesel olarak alınacak birtakım önlemlerle mücadele edileceğinin planlandığını ifade edilmiştir. Dolayısıyla, ekonomide 1 ve 2. çeyrekte yaşanan daralmadan sonra ekonomideki toparlanmanın önümüzdeki dönemlerde daha da ivme kazanacağı, özellikle 2020 yılının üçüncü çeyreğinde ekonominin önemli ölçüde canlanacağı tahmin edilmektedir. Bununla birlikte, satışlarda yaşanan olumsuzluklar sebebiyle F. Almanya’nın ihracatının 2020 yılında %12,1 oranında, ithalatının ise %8,1 oranında düşmesi beklenmektedir. 2021 yılında ise ihracatın %8,8 oranında, ithalatın da %7,5 oranında artacağı yönünde tahminler yapılmaktadır.

Korona salgınının başta hizmet sektörü olmak üzere birçok sektörde yarattığı olumsuz etki, imalat sektöründe de hissedilmektedir. Bu çerçevede, makine teçhizat yatırımlarının 2020 yılında %16,5’lik oranda düşmesi beklenmektedir. Toparlanma süreci ile birlikte 2021’de bu sektörün %12 civarında büyüyeceği tahmin edilmektedir. Salgın döneminin olumsuzluklarından en az etkilenen inşaat sektöründe ise 2020 yılı için %3,8’lik bir artış öngörülmekte iken 2021 yılında sektörün sadece %2,4 oranında artış kaydedeceği belirtilmektedir. 2021 yılındaki artışın düşük seviyede olmasının en önemli nedeninin inşaat sektöründeki fiyatların yükselmesinden kaynaklanacağı yönünde açıklamalar yer almaktadır.
Salgın döneminde iş gücü piyasası da ciddi sorunlarla karşı karşıya kalmıştır. Ülkede alınan tedbirler kapsamında, 2020 yılının Nisan ayında toplam 5,9 milyon kişi kısa çalışma imkânından faydalanmıştır. Bu çerçevede, 2020 yılında çalışan sayısının 380.000 kişi azalacağı ve işsizlik oranının %5,9 seviyelerinde gerçekleşeceği beklenmektedir (09.09.2020).

Federal İstatistik Kurumu’nun 09 Temmuz 2020 tarihinde yayımlamış olduğu rakamlara göre, Alman Federal Cumhuriyetinin ihracatı Mayıs 2020’de bir önceki yılın aynı ayına göre %29,7 oranında azalmıştır. Nisan 2020’ye kıyasla, Mayıs ayında %9oranında daha fazla ihracat gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede, Almanya’dan Mayıs 2020’de 80,3 milyar Avro değerinde ürün ihraç edilmiştir. Alman Federal Cumhuriyeti’nin ithalatı dikkate alındığında ise, Mayıs 2019 dönemine kıyasla Mayıs 2020’de %21,7 oranında bir gerileme olduğu tespit edilmiştir. Mayıs 2020 ithalat, Nisan 2020’ye göre, %3,5 oranında yükseliş gerçekleştirmiştir. Bu kapsamda, bir önceki yılın Mayıs ayına kıyasla AB ülkelerine yapılan ihracat %29,0 ve AB ülkelerinden yapılan ithalat ise %25,2 oranında düşüş göstermiştir. Üçüncü ülkeler dikkate alındığında ise, ihracat %30,5 ve ithalat %17,5 oranında gerilemiştir. Öte yandan, corona (korona) salgını sebebiyle getirilen kısıtlamalar Almanya’nın ithalatını ve ihracatını olumsuz yönde etkilemiştir. Bu kapsamda, Şubat 2020’nin rakamları baz alındığında, Mayıs 2020’de ihracat %26,8 ve ithalat %18,2 oranında azalma göstermiştir (10.07.2020).

Almanya'da corona (korona) virüs salgını Ocak ve Şubat aylarındaki ekonomik performansı önemli ölçüde yavaşlatmasa da, salgının 2020’nin ilk çeyreğini ciddi derecede etkilediği görülmektedir. Federal İstatistik Dairesi, gayri safi yurtiçi hasılanın, 2019’un IV. çeyreği ile karşılaştırıldığında; fiyat, mevsim ve takvim etkilerinden arındırılmış olarak, % 2,2 azaldığını açıklamıştır. Bu düşüşün, 2008/2009 küresel ekonomik krizinden bu yana görülen en büyük düşüş ve Alman birleşmesinden bu yana ikinci büyük düşüş olduğu belirtilmektedir. Hane halkı tüketici harcamaları da 2020 yılının ilk çeyreğinde keskin bir düşüş göstermiştir. Ekipmanlara yapılan yatırımlar, özellikle makine, cihaz ve otomobil olmak üzere, önemli derecede azalmıştır. Diğer yandan, devlet harcamalarının ve inşaat yatırımlarının dengeleyici bir etkiye sahip olduğu ve GSYH'da daha da büyük bir düşüşü önlediği ifade edilmektedir. Dış ticaret açısından hem ihracat hem de ithalat 2019'un dördüncü çeyreğine kıyasla önemli derecede düşüş göstermiştir. İstihdamda ise 2020'nin ilk çeyreğinde bir sene önceki senenin çeyreğine göre pek değişiklik olmadığı ifade edilmektedir (147.000 kişi, %0,3 artış gözlenmiştir) (15.05.2020).

Alman Sanayi ve Ticaret Odaları Birliği-DIHK’nin, korona krizinde ekonomiye canlılık kazandırmak için hazırlanan teklifi Başbakan Merkel’e ve Ekonomi Bakanı Altmaier’e iletilmiştir. Teklifte, dijital uygulamaların (apps) kullanılarak, insanların günlük hayatlarında sosyal mesafeyi korumaları ve böylece evde kalma zorunluluğunu ortadan kaldırılması ele alınmaktadır. Söz konusu çalışmada; telefonlara yüklenecek bir uygulamayla, insanların alışveriş merkezlerine, mağazalara, lokanta ve cafelere, otellere, yaya bölgelerine, sahillere, milli parklara, fuarlara dijital bilet alarak girmeleri beklenmektedir. Daha açık bir ifadeyle kişiler gitmek istedikleri yerler için dijital bilet uygulamasıyla bir nevi randevu talep edecek ve talebi gün ve saat belirtilmek kaydıyla merkezi sistem tarafından onaylanacaktır. Her mekan için olması gereken maksimum sayıdaki insan ve halihazırda o anda orada bulunan insan sayısı hesaplanarak yeni taleplere cevap verilecektir. Bu şekilde, insanların kalabalık olarak bir mekanda bulunmalarının veya kuyruk oluşturmalarının önüne geçilerek hem enfeksiyonun yayılmasının önlenmesi hem de ekonominin canlı tutulması sağlanmış olacaktır. Bununla birlikte, gerçek zamanlı konum verilerinin insanların akışlarını eşitlemek için kullanılabileceği de gündeme getirilmiştir. Örneğin, otobüs veya trendeki kişilerin yoğunluğu zaten çok yüksekse, akıllı telefon kullanıcılarının "push bildirimi" ile uyarılması gibi.

Bahse konu teklif, henüz çok yeni olduğundan dolayı olumlu ve olumsuz yönleri, ne kadar uygulanabilir olduğu henüz Alman kamuoyunda tartışılmamıştır. Bilim adamlarının da belirttiği üzere, salgın halihazırda önlense de etkilerinin uzun vadede devam etmesi ve buna benzer yeni salgınların oluşması da ihtimal dahilindedir. Sanayide Industry 4.0 çerçevesinde akıllı fabrika uygulamalarının giderek yaygınlaştığı günümüzde halihazırda uygulanması uzak gözüken bu teklifin üzerinde, salgın sonrası normal hayata ne zaman ve nasıl dönüleceği konusunda bir örnek görüş olarak, tartışılabileceği düşünülmektedir (29.04.2020).

Alman otomotiv sanayii şu an Güney Avrupa ülkelerindeki tedarikçilerinin üretim yapamaması dolayısıyla üretimlerine tam olarak başlayamamaktadır. Ülkemiz tedarikçi firmalarının halen üretimlerine devam ediyor olmaları, Almanya'ya ihracatın arttırılmasında bir avantaj olarak nitelendirilmektedir. Nitekim, VW'nin, Avrupa'da üretimini durdurduğu sırada Çin'de üretime geçmiş olduğu dikkate alınırsa, VW'nin Ülkemize yapması öngörülen yatırımının yaşanan corona (korona) krizi sonrasında daha da önem kazanacağı düşünülmektedir (21.04.2020).

VW Grubu, halihazırda Almanya'da trafikte Euro 3 emisyon standardını sağlamayan beş milyon civarında binek araç ve hafif ticari araç bulunduğu belirtilerek bu stoğun eritilmesini teminen karbondioksit emisyonlarına göre hurda teşviği belirlenmesi, bu şekilde çevreyi daha az kirleten araçlar için daha fazla devlet desteği verilmesini talep etmiştir. Ayrıca,elektrikli araçlar için uygulanan desteğin devam etmesinin gerekliliği de vurgulanmıştır. Bu yönde bir teşvik uygulanması gerekliliği Alman otomotiv sektörü ve siyasetinden de destek almakta olup, söz konusu teşviğin kısa vadede yürürlüğe konması beklenmektedir (15.04.2020).

Ayrıca, Volkswagen ve BMW tarafından yapılan ayrı ayrı açıklamalarda, otomotiv endüstrisinin ve tüketici talebinin canlandırılmasını teminen yeni araç satışlarında devlet desteği talep edilmiştir. Bavyera Eyaleti Başbakanı Markus Söder de 2009 yılında yaşanan global mali kriz esnasında bir yıl boyunca uygulanan yeni araç satın alınmasına ilişkin 2500 Euro tutarındaki hurda araç teşviğinin o dönemde anılan sanayi için başarılı olduğu ancak bugün yaşanan durumun o dönemden çok daha acil olduğu vurgulanarak bu defa uygulanacak araç başına teşvik bedelinin daha yüksek ve uygulama süresinin çok daha uzun olması gerektiği ifade edilmiştir (11.04.2020).

Almanya'da otomotiv sektörünün tekrar üretime geçme planlarının büyük ölçüde Almanya’daki Federal Hükümetin ve Eyalet Hükümetlerinin kamusal alanda yaşamı normale döndürmek için uygulayacakları politikalara bağlı olduğu ifade edilmektedir. Diğer yandan, Bavyera Eyaleti Başbakanı Markus Söder, Almanya’nın önümüzdeki süreçte milyarlarca maskeye ihtiyaç duyacağını, bunun için maskelerin Almanya’da üretimine ağırlık verileceğini ifade etmiştir. Otomotiv imalatını 30 Nisan 2020 tarihine kadar durdurmuş olan BMW firması, 8 Nisan 2020 yaptığı açıklamayla, Başbakan Söder’in çağrısına uyarak gerekli altyapıyı hızla kurmak suretiyle Bavyera’daki tesislerde günde birkaç yüz bin adet maskeyi üretir hale geleceklerini duyurmuştur. Siemens firmasının da benzer bir niyet beyanında bulunması, büyük ölçekli üreticilerin sahaya girmesiyle Almanya’nın tıbbi koruyucu maske pazarında hızla önemli bir aktör haline gelme ihtimalini güçlendirmektedir (11.04.2020).

Bu kapsamda Aşağı Saksonya Eyaleti Metal Sanayi İşverenler Derneği ve Aşağı Saksonya Eyaleti İşadamları Derneği tarafından 08.04.2020 tarihinde yapılan basın toplantısında, bünyesinde 12 adet dünya markasını barındıran ve üretimine salgın nedeniyle ara veren Volkswagen firmasında üretimin kısa sürede başlamamasının, Eyaletteki çalışan insan gücünün %60’ından daha fazlasının otomotiv sanayii ve yan dallarında çalıştığı, metal ve kimya sektöründeki küçük ve orta ölçekli tedarikçilerin salgın öncesinde halihazırda mali sıkıntıları olduğu dikkate alındığında, Eyalet ve dolayısıyla Ülke ekonomisi için ciddi sonuçlar doğuracağı kuşkusu bulunmaktadır (09.04.2020).

Önde gelen Alman ekonomistleri, coronavirus (koronavirüs) salgınının sonuçlarına yönelik olarak 15 sayfalık bir önlemler bildirisi yayımlamışlar ve bu bildiride 2020 yılı ilk yarısında Almanya ekonomisinde bir daralma beklediklerini ifade etmişlerdir. Bu bildiride, şimdi alınacak önlemlerin daha sonra coronavirus’ün (koronavirüsün) yaratacağı sonuçlar ile mücadele etmekten daha kolay ve etkin olacağına vurgu yapılmıştır (https://www.tagesschau.de/wirtschaft/corona-wirtschaft-107.html ).

Duisburg-Essen Üniversitesi tarafından yapılan bir araştırmaya göre de, Alman otomotiv markalarının depolarında, toplam 1,3-1,7 milyon araçlık stoğun bulunduğu ve hiçbir şirketin kullanmadığı üretim kapasitesini yıllarca taşıyamayacağı, "iyimser bir tahminle" şu an otomobil üreticisi firmalarla, onların yan sanayinde çalışan yaklaşık 830 bin kişiden en az 100 bin kişinin işine son verileceği, sektörün ürettiği araçlara yönelik talebin bu yıl içinde yüzde 15 azalacağı tahmin edilerek sektörün tekrar kendine gelmesinin 10 yıldan fazla bir zaman alacağı öngörüsünde bulunulmuştur.

Sözkonusu araştırmada, Almanya otomotiv sanayinin ürettiği yıllık otomobil rakamının, 2019'da bir önceki yıla göre yaklaşık 400 bin azalarak 4,7 milyon otomobile düştüğü belirtilmiş ve satış oranlarının bu yıl Almanya'da yüzde 15, Çin'de yüzde 20, Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri'nde yüzde 25 ve İtalya'da yüzde 30 azalacağı tahmin edilmiştir. Talebin küresel bazda düşeceği varsayımıyla, Almanya'nın, " iyimser bir tahminle" en fazla 3,8 milyon, "kötümser bir tahminle" de 3,4 milyon araç üreteceği belirtilerek sorunun tedarik zincirindeki aksaklıklar değil, açık bir şekilde azalan talep olduğu ifade edilmiştir. Araştırmada, sektörün içine gireceği krizin şiddetini azaltmak için hükümete katma değer vergisini kaldırması ya da negatif katma değer vergisi uygulamasına geçmesi tavsiye edilmektedir. Küresel ekonomiyi tehdit eden coronavirus (koronavirüs) salgınının Alman otomotiv endüstrisinde yaratacağı sıkıntı maalesef bu endüstriye yan sanayici olarak hizmet veren ülkemiz firmalarının üretiminde ve ihracatında da olumsuzluklara neden olabilecektir (30.03.2020).